锦江河穿恩城而过，鳌峰山立于恩城中央，这是恩平人引以为傲的生态资本。山青水绿中，一抹党建红贯穿其中，绘就了恩平党建的“山水画卷”。

近年来，恩平始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为加强基层党建的头等大事和首要政治任务，全面落实中心组学习制度和“第一议题”制度，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，刷好党员干部“政治底色”。

勾勒各领域党建“线条细节”，通过聚焦增强政治功能和组织力，持续推进各领域基层党组织建设。通过分类别具体指导、分领域整体推进，不断完善基层党组织发挥领导作用的机制，不断巩固发展党的政治优势和组织优势。

在农村党建方面，实施村（社区）党组织书记小微权力清单化管理。严格落实村“两委”干部联审机制，严把“两委”干部入口关，坚持和落实村各类组织向村党组织报告工作、村级重大事项决策“四议两公开”，强化农村党组织对各类组织和各项工作的全面领导。恩平还从市镇两级机关选派21名驻村第一书记到集体经济薄弱村开展帮扶工作，巩固脱贫攻坚成果。

在城市基层党建方面，恩平持续提升整体效应，严格落实江门加强城市基层党建工作任务清单各项任务，积极推进线上“双报到、双服务”，全面建立街道“大工委”和社区“大党委”工作机制，促进社区、单位互联互动，推动机关、事业单位党组织主动融入城市基层党建。建设一批党员志愿服务超市，充分发挥“我为群众办实事”实体化平台作用。

此外，恩平还以党建品牌为抓手，分领域推进基层党建示范点建设。推进大田镇六壮士公园、牛江镇委党校、泉林“两新”组织培训，升级改造恩平市第一个党支部旧址、广东人民抗日解放军司令部旧址（励英学校）等教育点，阵地服务能力进一步提升。

锻造新时代“党建画匠”。为政之要，首在用人，关键在干部。聚焦提升队伍战斗力，恩平持续加强基层党员干部队伍建设。制定农村“两委”干部管理意见，强化基层干部选、育、管、用。抓好基层“头雁”队伍，全面落实村（社区）党组织书记县级党委组织部门备案管理和村（社区）“两委”成员资格联审机制，实施基层干部能力提升“四大培训工程”（“凝心铸魂”“固本强基”“示范引领”“专业提升”），开设产业大讲堂、法治大讲堂、安全大讲堂，培养党员干部的产业招商、法治政府、安全生产意识，提升干部能力素质。

持续实施农村党员“六大暖心工程”，投入30万元开展暖心“光荣牌”、暖心“安居屋”，为632名老党员发放暖心“养老金”，加强党内关怀，建立覆盖全市农村党员的全方位、立体式党内关爱制度。

“签了调解书，心里悬着的石头终于落下了。”近日，江门恩平市“信访超市”的法庭内，潘某等20名消费者在派驻法官的调解下，与某摄影店老板黎某达成了诉前调解协议。

主动介入、主动服务，将矛盾消灭在萌芽里。信访超市是恩平市社会矛盾多元化解的中枢指挥平台，也是近年来恩平市积极构建党建引领社会治理格局的重要体现。

恩平将基层党组织建设与基层治理有机衔接、良性互动，通过政治领导、组织机制引领，使党的建设贯穿基层治理、保障基层治理，打通基层治理的“神经末梢”。

恩平坚持以人民为中心，带领基层党组织加大资源整合力度，推动社会治理资源向基层向特殊人群覆盖延伸，提高社会治理服务水平。比如，恩平构建了党建引领农村矛盾纠纷化解体系，推动党建工作融入调解、服务群众。

建立健全市、镇、村（居）、组四级调解联动机制，打造出“锋叔调解室”“槐事有解”“第一书记调解室”等一批群众参与基层治理品牌，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

同时，恩平还搭建起“天网”“地网”和“人网”三张网络，把党的政治和组织优势转化为基层治理优势，引领基层党组织和党员干部广泛参与立体化信息化社会治安防控体系建设，确保社会和谐稳定。

恩平通过党员干部积极发动社会各界参与社会治安防控，社区居民、沿街商户、村民等主动将视频监控设备连接“雪亮工程”网络，全市村（居）主要出入口和重点部位绝大部分实现视频监控覆盖，建起了“天网”。

恩平发挥党委和政府机关单位引领作用，带动学校、企业等重点部门安装技防设备，筑牢全方位、全天候的治安防范网络，编织了“地网”。

建立城市基层党建联席会议制度，构建市、街道、社区三级联动机制，持续落实街道“大工委”、社区“大党委”“双报到、双服务”机制。结合疫情防控工作，组建党员突击队、先锋队和预备队，在疫情防控中充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。科学划分网格，建立网格员队伍，整合各方资源，聚各方力量，发挥群防群治作用，推进基层治理，搭建了“人网”。

此外，恩平各级党组织通过对市直机关在职党员开展“三创三亮”活动激活“红色细胞”。推进一批党员志愿服务超市建设，引导机关、社区在职党员积极参与居住地基层治理，并结合自身岗位、特长，组织群众开展创文服务活动、认领困难党员群众“微心愿”、化解矛盾纠纷等系列活动，积极引导各领域党员参与基层治理和服务。

不少牛江镇昌梅村的村民，都感觉村里的变化日新月异。

昌梅村党支部书记、村委会主任冯积泉说，以前，村里有很多废旧猪舍、牛栏，乡村环境脏乱差。为推进美丽乡村建设，村党支部提出“以地捐建”建议，号召大家把村中废旧的猪舍、危房、空地捐出来。在冯益毛等村中德高望重、有号召力的老党员带头捐赠下，村民的热情被调动了起来，昌梅村也成为恩平美丽乡村建设的一个典范。 

恩平结合乡村振兴驻镇帮镇扶村工作要求，以牛江镇为试点，完善镇领导班子“联镇联村联户”工作机制，创新推行干部“背包住村”工作模式，扎根农村听民意、扑下身子解难题，打通服务群众“最后一米”。通过“背包住村”模式，加强与群众联系，拉近了党与人民的距离，各项工作顺利开展，成效显著。

近年来，恩平持续抓好党建引领乡村振兴工作，强化市镇党委抓乡村振兴“一线指挥部”责任，充分发挥基层党组织和党员在乡村振兴中的作用，以开展党建促乡村振兴示范镇、示范村为抓手，用好用活恩平丰富的生态资源、旅游资源、红色资源，打造出一批如昌梅村这样的党建促乡村振兴示范点。

在恩平东成镇的泉林黄金小镇，一座总建筑面积达2400多平方米、总投资2000多万元的综合性非公企业党群服务中心建成和投入使用，为泉林旅游开发股份有限公司党建、旅游等工作的良性发展提供更多保障。近年来，泉林黄金小镇以“党建促文旅”的模式，闯出了一条新的发展之路。

据了解，为做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，恩平还从市镇两级机关选派驻村第一书记和工作队，利用恩平大米、簕菜、濑粉、牛大力等国家地理标志产品，发展富民兴村产业，确保实现到2022年全市所有行政村村级集体经济年收入达到10万元以上目标。

刚刚召开的恩平市组织系统工作会议提出，结合镇村党群服务中心建设，优化和丰富宣传展示内容，增加村史文化、本地红色文化等内容，打造一批特色乡史村史馆，以乡村文化提升乡愁情感，以本地红色文化讲好恩平故事。