连日来，我市基层社会治理领域呈现出积极的探索之势。5月30日召开的全市基层治理第三次工作交流推进会上，市委书记，市人大常委会党组书记、主任，市委党建引领基层治理领导小组组长陈岸明强调，主动作为争创试点示范，推动基层治理工作的江门经验、江门产品，向全省乃至全国推广应用。

回首刚过去的5月，市公安局新会分局睦洲派出所成为我市首个全国“枫桥式”公安派出所，获评“全国公安机关爱民模范集体”。这正是争创试点示范一个生动的注脚，塑造起侨都基层治理的最新范本，彰显江门在基层治理这条路上迈出更坚实的一步。

侨都“枫景”别样好。这是江门多年来持续推动基层治理取得的喜人成果，更是新时代侨都着力打造国家市域社会治理现代化标杆城市的必然结果。今年以来，江门把党建引领基层治理作为各级“书记工程”落地实施，深刻把握党建这个“核心”，紧紧依靠群众这个主体，注重用好网格这个载体，一张基层治理网格化建设的蓝图已初步显现。

基层治理要深刻把握党建这个“核心”，以新思想定向领航。

“枫桥经验”历经时代淬炼而不朽，在江门被赋予了创新实践：近年来，睦洲派出所主动融入全市基层社会治理大格局，结合新时代“枫桥经验”，通过制定基层党组织结对共建“4+N”（4是指“一民警带一辅警带一支义警队伍”的共建共治“一张网”，N是指辖区村、企、校等多个重点部位）工作模式打造义警工程，警民同心共筑睦洲镇“平安渡、连心渡、幸福渡”。

透过这“一张网”可见，党建引领是新时代“枫桥经验”的政治灵魂，是推进基层治理的核心因素。做好新时期基层治理工作，必须紧紧围绕党建引领来谋篇布局，不断增强基层党组织领导社会治理的能力，不断增进群众对党的认同。

今年来，聚焦“提升党建引领基层治理效能”主题，江门进一步调整优化“智慧网格”设置，致力将村（社区）内的党建、综治、民政、城管、信访等各类网格整合成“一张网”，整合后各职能部门不再另行单独划网格。同时根据“1个网格设立1个党组织、配备1个网格小组”的标准，在网格上建立党支部或党小组，党建引领“小网格”构筑基层治理“大格局”。

迈进“这张网”，党员先锋、村（居）民小组组长、民（辅）警、各类志愿者，乃至快递物流、网约车司机、外卖送餐等新就业群体社会等各股力量拧成了“网格共同体”。在“基层发令、部门执行”机制之下，只要网格员把哨子“吹响”，相关职能部门必须第一时间“响应”。这样的机制创新，可谓对症下药。

借助“这张网”，“信访超市”“红色驿站”“党员志愿超市”等江门新兴党建模式纷纷涌现。目前，江门7个县级“信访超市”全部启动运作，“粤平安”综合服务平台在全省率先上线运行，群众诉求化解率达98.6%。可以说，“这张网”在基础性服务上“聚”了人心，而凭借创新党建运作模式更在特色精准服务上“暖”了人心，逐渐刷新人民群众对党建工作的认知。

小网格建设大体系，党的领导“一呼百应”。随着多元共建力量向网格汇集，党的声音一传到底、群众诉求一跟到底、问题化解一竿到底、安全稳定一盯到底、服务发展一促到底，无疑有利将党的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理优势。

党群关系“一网情深”

基层治理必须紧紧依靠群众这个“主体”，坚持以人民为中心。

日月流转，历史的风光气象万千；流逝的是岁月，不变的是初心。关于枫桥经验，人们不禁惊叹：一个发轫于小镇的做法，何以能历经半个多世纪而不被遗忘，何以能从浙江一隅走向全国各地，何以能从农村基层复制到城市社区？答案并不复杂，两个字——人民！

我市睦洲派出所，经过多年来对“枫桥经验”的学习探索和创新实践，所获荣誉从省级进阶到国家级，凭的正是“为了人民、依靠人民”的初心。也正因如此，我们看到它始终是在围绕组织群众、发动群众发力，在打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体方面用劲，并就此一步步织就起能汇集百姓心声、密切联系党群干群、充分发挥致力效能的网格体系。

面对疫情防控及今年最强汛情，“这张网”是否牢固结实，面临现实大考。

疫情突袭。4月29日，鹤山发生本土疫情，当地2391名党员干部第一时间下沉社区网格、4146个楼栋片区，积极开展入户敲门行动。疫情所在的共和镇，全镇28个网格、326名网格员在指令发出后1小时内迅速完成14个出入口封闭，落实16个核酸检测点场地布置。

汛期到来。5月10日8时至12日8时，江门出现今年以来最强汛情，全市进入临战状态。一声令下，网格员全面出击。台山南村村党支部书记兼网格长王辉侠带领网格员涉水入村，逐户敲门通知群众有序撤离，1小时内紧急转移避险150人。在其他防汛现场，此类案例比比皆是。

疫情突击队、防汛应急队伍能够及时应声而动，是江门密织基层治理“人网”，推动党员干部常态化下沉，壮大素质优良、结构合理基层治理骨干队伍的结果。平凡的网格员群体冲锋一线，细“治”入微，逐步成长为群众心中可以遮风避雨的大树。

小网格搭起大平台，党群关系“一网情深”。今后，我们要继续优化和运用好网格化管理模式，更好地回应民众的诉求，办好群众的“小事”“心头事”，带动群众积极参与进来，着力打造起共建共治共享的基层治理格局。

基层治理必须注重用好网格这个“载体”。

这已经在前述硬仗中得到验证，但还需要不断在机制管理、标准要求、方式手段上进行创新升级，以推动信息在网格采集、隐患在网格排查、矛盾在网格化解，让“小事不出格、大事不出网”，提升基层化解矛盾、解决问题的能力水平。

4月29日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，强调疫情要防住、经济要稳住、发展要安全。省第十三次党代会也提出“社会治理效能得到新提升”的目标要求。

“加强专职网格员队伍建设”“健全网格运作机制”“提高社会治理智能化水平”“主动作为争创试点示范”……5月30日，陈岸明率队专题调研基层治理网格化建设工作，主持召开全市基层治理第三次工作交流推进会，持续推动基层治理网格化建设向纵深推进，对基层治理提出更高标准更严要求更实举措，进一步迈向社会化、法治化、智能化、专业化水平。

本次会议对网格化建设描绘出一幅更加清晰的“施工图”，更细致地明确了基层治理“任务书”，加快构建“综合网格+综治中心+‘粤平安’云平台”全覆盖立体式智能化工作体系，推动党建引领基层治理各项工作争当全省乃至全国的试点、示范，携手全市共同写好基层治理的“大文章”，鼓励各级各部门争先创优，为全市上下进一步明确了方向、鼓足了干劲。

面对百年变局和世纪疫情相互叠加的复杂局面，攻坚克难做好“双统筹”，既是对市域治理现代化实绩的一场测试检验、对推进市域治理现代化进程的一次实战锤炼，也是奋力构建新时代侨都高质量发展新格局的必然要求。江门切实把党建引领基层治理作为各级“书记工程”落地实施，以坚持“市委全会+全市推进会+领导小组”高规格部署，充分彰显了把此项工作牢牢抓在手上的决心和魄力。

小网格集聚大能量，党建合力“一网揽尽”。基层治理网格化建设的江门探索仍在继续，更多能量等待释放，下来，让我们始终心怀国之大者，坚持“边建边用、以用带建”，持续提升我市社会治理能力现代化水平，为党的二十大胜利召开营造国泰民安的社会环境。