“现在我们村都成样板了,外面的人一进村,一眼看到中心公园、小广场,就开始感叹‘好赞’,走在村里到处都很干净。”每当看到别人羡慕的眼神,今年75岁的村民曾叔就抑制不住内心的骄傲和自豪。
江海区礼乐街道乌纱村,过去由于村党组织软弱涣散,村民矛盾不断,村容村貌更是破败落后。为了扭转这一局面,乌纱村掀起了思维风暴,狠抓班子、党员队伍建设,筑牢战斗堡垒,发挥党员示范引领作用。经过强有力整治,如今村里环境大变样,党群凝聚起了一股强大的向心力,软弱涣散村正在“蝶变”为美丽乡村。
一、“五级联动”聚合力
建立“领导干部挂点联系、部门单位结对帮扶、工作小组专项整顿、第一书记驻村指导、村党组织具体实施”的“五级联动”整顿机制。区委书记彭章瑞带头落实“一线工作法”,深入乌纱村“点对点”统筹抓协调,“面对面”解决实际难题。区委副书记、街道党工委书记朱辉荣亲自挂帅,多次到村调研指导,为党员干部上党课。街道各部门单位按照对口支援的原则,在资金、技术、项目、人才等方面向村提供支持。工作小组发挥协调推进作用,制定具体的整顿方案,细化措施,确保按照预定期限完成各项整顿工作目标任务。第一书记主动作为,全程参与,联动推进。乌纱村党组织发挥战斗堡垒作用,组织推动各项整顿举措落到实处,建立相应台账和档案,实行销号制。
二、“四措并举”促整改
1. 整顿队伍,提升党组织凝聚力战斗力
乌纱村积极配合有关部门依法依规对违法违纪的村干部进行严肃处理,铲除了黑恶势力的保护伞。加强党风党纪教育和对党员干部的监督管,理组织策划了“主题党日+扫黑除恶”活动。
以党支部调整升格为契机,及时补选了3名基层工作经验丰富、群众基础好的干部为党总支委员,把优秀的大学生村官选举为党总支副书记,补选1名村委会副主任,“两委”班子精神面貌和干事合力得到明显提升。
扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,进一步提升党组织工作科学化、制度化、规范化建设水平,在严格落实规定动作的基础上,开展“八个一”活动。
2. 改善基础,增强新农村建设能力
基础设施薄弱一直是影响乌纱村发展的短板。在区、街道两级大力支持下,乌纱村打响了一场“破旧立新”攻坚战。
区、街道、村三级累计投入了270万元完善基础设施建设。全面推进17项民生工程,成功收回“大众塘”并将其打造成中心公园;提升党员活动室规范化、标准化,建成第一党支部、第二党支部活动阵地。大力开展“三清三拆三整治”工作,推进生态宜居美丽乡村建设,各级共投入65万元开展清拆和复绿美化工作,清理杂草杂物、垃圾1850吨,拆除危房旧房、废旧猪栏茅房1320平方米,拆除违建厂房600平方米,复绿面积3920平方米,整治成效被《南方日报》刊登报道。
3. 办好实事,提高群众幸福指数
坚持以群众满意为第一标准,从与群众生产生活密切相关的事情做起,从群众反映最强烈的问题抓起。乌纱村公共服务事项完善到103项,构建了“10分钟服务圈”;实施“乡村关爱工程”,构建和谐乡村、社会主义新农村;时隔33年后重新打造新龙舟,并于端午节期间组织参加龙舟比赛;举办乌纱村首届“赛艇仔”比赛,吸引了众多村民参与。
4. 自我造血,加快村级经济发展
道理千万条,发展第一条。乌纱村“两委”干部把发展牢牢抓在手上、扛在肩上,认真研究政策,谋划发展思路。经区、街道两级协调支持,挂点联系领导与村干部努力作为,农民公寓楼供水供电工程顺利重新启动,带动滞销的公寓楼售罄,增加了村集体收入。发展特色观光农业助村民增收致富,借助礼乐葡萄节的品牌效应,鼓励村民做优做大甘蔗、蔬菜、特色水果等产业,进一步优化农业结构,提高了土地的租金收益,增加了集体收入。
三、“三项制度”保成效
在过去由于党组织软弱涣散,村里的事务推进困难重重。为规范和完善村里的议事决策规则,村党总支按照“四议两公开”,严格落实村级重大事项必须先提交党组织讨论决策,党组织讨论决策成为常态化。
1. 严肃组织制度
推进党组织规范化、标准化建设,支委会会议做到每月召开1-2次,党员大会、主题党日、教育学习做到每月至少1场。
2. 健全议事制度
完善“两委”联席会议、村委会重大事项向党总支请示与报告等制度,落实“四议两公开”工作要求,进一步明确村党组织是各项工作的领导核心,制定了小微权力清单。
3. 落实“三资”制度
对“三资”管理制度、招投标管理制度、财务管理制度等进行学习,进一步明确相关规定。村集体资产的处置、土地的发包全部经民主议事程序决定,并依照规定进入街道“三资”交易平台进行交易。严格落实工程建设管理规定,村组各项工程建设均按照规定进行公开招投标,小型项目均通过村民代表大会讨论并报街道办备案。
过去党组织软弱涣散的局面悄然发生了改变。如今,乌纱村党员干部和村民群众都积极参加村里组织的各项活动,村党总支筑起了坚固的战斗堡垒,使村里形成一股人人争先的好风气,乡村振兴的步伐越走越有力。