过去三个多月以来,江门各市(区)、各单位共1.1万余个基层党组织、21万多名党员,积极投身到第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育中去,坚持高标准、严举措、实作风,将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯穿其中,基本实现了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。
中央第九巡回督导组、省委第二巡回指导组均对我市主题教育工作给予充分肯定。在10月初省第二批主题教育暨基层党建三年行动计划推进会上,我市作为代表介绍了主题教育开展的做法和经验。中央和省级媒体、平台也纷纷报道我市主题教育工作的亮点。
更为重要的是,主题教育激发出了全市党员领导干部践行初心使命、奋力担当作为的强大动力,推动主题教育取得了实实在在的成效——制约发展的一些重点难点问题逐渐被攻克,发展展现出全新局面;人民群众的操心事、烦心事、揪心事,也一件一件得到了解决。
风雨多经人不老,关山初度路犹长。主题教育不会“到点结束”,而是永远在路上。全市上下将坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,继续高站位抓好学习教育,高标准抓好调查研究,高要求抓好检视问题,高质量抓好整改落实,切实将践行初心和使命体现为推动高质量发展的责任担当,为把江门打造成为珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户,为广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”作出贡献。
及早谋划•扎实起步
江门充分认识主题教育的重大意义,把握主题教育总体要求,及早谋划、提前行动,推动主题教育高起点开局,高质量推进。
为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命,是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。
党的十九大决定,以县处级以上领导干部为重点,在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。
今年5月,在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。他强调,今年是中华人民共和国成立70周年,也是我们党在全国执政第70个年头,在这个时刻开展这次主题教育,正当其时。
我市所处的第二批主题教育到9月份才开始,但市委充分认识主题教育的重大意义,立足“早”字抓好谋划部署,主题教育起步扎实、开局良好。
6月21日,市委印发了《关于做好“不忘初心、牢记使命”主题教育前期准备工作的通知》,要求各级党组织认真贯彻落实省委提出的“第一批主题教育启动后,第二批开展的单位要不等不靠,该学的学起来,能改的马上改”指示精神,先学一步,学深一层,先行一步查找问题和做好整改。
8月上旬,我市成立了市委主题教育领导小组及其办公室,从各市(区)和市各相关单位抽调优秀领导干部组建了市委主题教育办和10个指导组,并通过文件明确了各级机构工作制度。提前召开主题教育指导组培训会议,对指导组成员就如何实施好组织好开展好主题教育、做好督促指导工作进行专题辅导。
第二批主题教育正式开展之前,市委通过市委常委会会议、理论学习中心组学习会等,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”主题教育一系列重要讲话精神。市委主题教育办编印了“不忘初心、牢记使命”主题教育学习资料汇编,向党员干部发放《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等多本学习书籍和资料,组织党员干部先学一步、学深一层。
学习教育•入脑入心开展这次主题教育,是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要。第二批主题教育正式启动后,我市即推动广大党员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
市委常委通过“集中听一次主题党课、瞻仰一次革命传统教育基地”等“八个一”活动,以上率下作表率。
9月16日至25日,县处级以上领导班子和领导干部紧扣主题,聚焦学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述,围绕党的建设、理想信念、红色基因、担当作为等,列出8个专题,集中安排一周时间,开展专题集中学习研讨。
市委书记、市人大常委会主任林应武在学习研讨时指出,要全面学习把握习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的丰富内涵,在学习中做到“五个始终”——始终信念坚如磐石、始终学习永不懈怠、始终律己严格要求、始终担当奉献有为、始终为民不忘宗旨。
在学习教育中,江门充分发挥本土红色资源优势,以“一书一片一剧一阵地一展览两报告会三讲座”为载体增强教育实效。
其中,“一阵地”是指升级改造市党群服务中心。“市党群服务中心内容丰富、形式多样,凝聚了五邑地区珍贵的红色历史,对我们深入开展主题教育有很大帮助。”市国资委机关党委专职副书记杨伟说,他们来市党群服务中心参观学习,就是为了更好激发大家不忘初心、牢记使命。
“两报告”是指全市“不忘初心、牢记使命”优秀党员先进事迹及“践行初心使命、奋力担当作为”等两个报告会。先进事迹报告会,邀请江门5名优秀党员代表讲述自身初心使命和奋斗的故事。“三讲座”则指邀请厉华作《红岩魂——信仰的力量》专题报告、罗援作关于弘扬周恩来同志崇高精神全心全意为人民服务的专题报告、杨建伟作《“不忘初心、牢记使命”——中国共产党98年的光辉历程》专题报告,报告会以视频直播形式开至各市(区)及镇(街)。
除了市一层面的统一安排,全市各级各部门也纷纷开展形式多样的学习教育,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
调查研究•求真务实
江门各级党员领导干部运用习近平新时代中国特色社会主义思想及其蕴含的世界观方法论指导调研工作,聚焦问题短板,深入调查研究,从实践中、群众中、基层一线中摸情况、找问题、出实招。
要了解民情、掌握实情,搞清楚问题是什么、症结在哪里,拿出破解难题的实招、硬招,都需要用好调查研究这个党的传家宝。
自主题教育开展以来,我市各级各部门坚持问题导向,紧扣中心工作、聚焦发展难题,深入基层一线,奔着问题去,带着问题学,盯着问题查,对照问题改,使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程,成为保持同人民群众血肉联系的过程,扎实推进主题教育走深走实走心。
市党政班子领导开展了10个方面、27个课题的调研。这10个方面的调研课题涵盖党建、政治、经济、社会、文化、生态等方方面面,都贴合我市当前各项工作的重点。
其中“全力整顿软弱涣散基层党组织”这个调研专题,林应武先后到鹤山市宅梧镇选田村、恩平市大田镇上南村等11个农村(社区)党组织、广东金辉华集团有限公司党委、广东良匠律师事务所党支部、江门市交通工程建设有限公司党支部、泉林党群服务中心等开展深入系统调研。
“以人民为中心着力解决群众操心事烦心事揪心事”这个调研专题,由市委副书记、市长刘毅统筹,各参与政府工作分工的市领导参加,分别组成专题调研组,通过实地调研、召开座谈会、征询群众意见等多种形式开展专题调研,最终形成《关于着力解决群众操心事烦心事揪心事的工作方案(1+13)》。
我市各级各部门也纷纷在调研过程中一竿子插到底,真正察实情、出实招、办实事、求实效。比如市委组织部聚焦大湾区建设等重大课题和群众反映的热点难点问题,确定了《关于新时代江门市“两新”组织党建质量提升工作的思考》等选题。市检察院开展检察机关对公安派出所刑事侦查活动监督、行政检察和公益诉讼检察、扫黑除恶专项斗争、服务保障民营经济健康发展、扶贫等工作调研,推进检察工作思路举措切合初心使命,体现宗旨意识,为主题教育打牢坚实工作基础。
11月6日,在市党政领导班子主题教育调研成果交流会上,省委主题教育第二巡回指导组组长肖怀跃充分肯定了我市主题教育调研成果,认为市党政领导班子开展主题教育调研成果体现了四大亮点,即主官带头“双课题”,聚焦三个重大事;牵头组织深调研,问题原因找得准;认真研究出对策,解决问题思路宽;理论实践相结合,调研成果分量重。
检视问题•自我革命
敢于直面问题、勇于修正错误是我们党的显著特点和优势。在这次主题教育中,我市各级各部门以刀刃向内的自我革命精神,广泛听取意见,认真检视反思,把问题找实、把根源挖深,明确努力方向和改进措施。
丰乐路北延线项目于2011年7月1日开始施工,原计划于2012年11月竣工,但却成为了“半拉子”工程,至今未有完工。问题出在哪里呢?对这件被列入省委第七巡视组巡视江门市反馈意见要求加以整改的问题,市委、市政府立即部署推进,蓬江区及市住建局、市建管中心围绕影响工程整体推进的症结,同向发力,理清了问题所在——客观上是因附近村民房屋的赔偿问题、电力管线迁改问题、隧道开挖方式改变后的费用谈判问题没有解决,导致项目一直未能复工,但这背后,则是相关的领导干部面对问题时存在畏难情绪、欠缺担当精神。
不仅针对具体事,还要把自己摆进去,深刻检视问题。11月7日,江门市委领导班子召开对照党章党规找差距专题会议。会上,市委领导班子成员紧扣中央提出的“18个是否”,逐条对照党章、《准则》《条例》有关规定,坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,逐一对照检查,深入查找差距不足,从严从实进行严肃的自我批评、自我剖析,并提出了下阶段整改措施,达到了深化认识、凝聚共识、提醒警醒的预期目的。
12月2日,市委领导班子召开“不忘初心、牢记使命”主题教育暨省委巡视整改专题民主生活会。会上,林应武代表市委领导班子作检视剖析发言,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,认真检视问题,深刻剖析原因,提出今后努力的方向和改进措施。市委领导班子成员逐一作检视剖析发言,开诚布公地开展批评与自我批评,提出的意见和建议客观公正、实事求是,达到了红脸出汗、排毒治病的效果。
省委主题教育第二巡回指导组对我市通过专题会议检视问题,给予了高度评价。
整改落实•见底见效
全市各级党组织坚持边学边查边改,突出抓好省委巡视整改、专项整治、调研和检视发现的问题整改等。确保主题教育取得实实在在的成效,是江门在这次主题教育中重要的抓手和着力点。全市党员干部聚焦江门发展的重要问题和人民群众反映强烈的突出问题,深挖问题根源,列出工作清单,逐项整改落实。
一方面,“项目化”推进,建立问题台账,逐一明确细化任务、目标、时限。一是做好巡视整改。结合省委第七巡视组反馈意见开展问题检视,形成《市委领导班子检视问题和整改落实清单》(第一批),查摆共6个方面74条问题。各级各部门结合自身实际,制定本单位整改方案。目前,整改工作已取得阶段性进展。二是开展专项整治。落实党中央和省委主题教育有关部署要求,抓好8个方面突出问题的专项整治,成立专项整治工作协调小组,出台8个专项整治方案,真刀真枪解决问题。三是紧盯群众的操心事烦心事揪心事抓整治。收集群众反映强烈的一批“急难愁盼”民生问题,印发《关于集中整治群众普遍关注的十大民生问题的工作方案》,着力解决好基层医疗卫生服务不平衡、基础教育投入不足等10大民生问题。目前部分项目已经按要求完成。
另一方面,从“小切口”入手。针对扶贫领域腐败和作风问题,今年排查扶贫领域违纪违法问题线索176条,立案138件,结案199件,给予党纪政务处分159人。针对农村集体“三资”领域腐败和作风问题,今年查处问题82件。大力压减文山会海,今年前三季度市党政机关全口径发文数量同比压减40.9%,召开全市性会议同比下降50.5%;今年全市性督查检查考核事项控制在41项以内。
近日,中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发《关于整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”、“面子工程”问题的通知》(以下简称《通知》),要求把整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”“面子工程”问题纳入主题教育专项整治内容。对此,我市行动迅速,林应武专门就贯彻落实《通知》作出指示,刘毅立即召开会议传达学习贯彻《通知》精神。随后,我市迅速组织三区四市开展对绿化景观、城市亮化方面的在建、拟建项目重新进行自查评估,梳理形成项目清单报市城市品质提升工作领导小组进行逐项检查处理。大型绿化景观、专项城市亮化拟建项目先暂缓实施,待评估通过、条件成熟时再行实施;对部分在建项目,要抓紧调整和收尾工作,以功能需求为主,讲究布局美观,强调效果简洁大方。
“有了新桥,不仅出行变轻松,大车也开得进,采购商可以直接来到田边。农产品又新鲜,价格自然卖得好。”看着被洪水冲毁的桥已重新修建完毕并投入使用,开平市赤水镇吊斗庙村村民谭国恒高兴地说。
主题教育激发出来的担当作为精神,也推动我市展现出了全新的发展局面。比如,面对粤港澳大湾区建设和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”战略机遇,鹤山市打出抓招商、抓服务、抓政策配套、抓作风等“组合拳”,营商环境得到全面优化提升,发展展现良好局面。2019年1—10月,鹤山市共引进项目72个,计划投资总额304亿元,其中超亿元以上项目37个,计划投资总额比去年同期增加50亿元,预计全部项目达产后将每年新增税收25亿元。