“书记,谢谢你!”
“书记,我们会想你的!”
“书记,有空常回来看看!”
4月20日,是台山市驻村第一书记收队的日子。在村民的依依不舍中,51名第一书记踏上归家之路......
2019年以来,台山市全面落实“百名第一书记”驻村工程要求,按每镇(街)不少于3名的原则,从市县镇三级共选派51名优秀干部,到软弱涣散村、集体经济薄弱村、扶贫工作任务较重村等担任驻村第一书记,履行基层党建、乡村振兴、脱贫攻坚、发展集体经济、扫黑除恶等五大职责任务。
两年任期已到,第一书记书写了一份怎么样的答卷呢?
基层党建
去年春节,新冠肺炎疫情来势汹汹,台城街道桂水村第一书记雷彬森放弃与家人的团圆时间,大年初二赶回桂水,全身心投入疫情防控工作中。雷彬森牵头组建了疫情防控工作专班,结合村情制定防控方案,全面推行“网格化”疫情防控,形成全覆盖、无死角的疫情防控工作格局。
当了解到台城公共卫生安全联合检疫站人手不足时,雷彬森向台城街道党工委主动请缨参加联合检疫站的工作,负责核查进入高速路口的司乘人员身份证件、询问行程、开展体温检测等。在检疫站工作过程中,雷彬森建议成立临时党支部,以党建促疫情防控,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,强化沟通协调,筑牢防疫堡垒。在他的带领下,广大党员积极响应,参与党组织分配的防疫检查、到户排查、宣传引导等各项任务,身先垂范做好各项疫情防控工作。
驻村期间,第一书记们密切联系上下级党组织,带领广大党员干部加强农村党组织自身建设,解决群众所忧、所盼。他们作为农村党组织的主心骨,指导和协助村“两委”班子执行政策。他们通过强“头雁”、壮队伍,进一步优化村级干部队伍结构,提升班子队伍干事创业能力,锻造全面进步、全面过硬的农村基层干部队伍。同时,积极组织开展党群活动,引领广大党员群众开展精准扶贫。如面向因残因病致贫群体开展慰问、送义诊下乡、送演出等各类文艺活动。第一书记以党建引领凝聚人才,工作能力逐步提升,获得广大人民群众的认可。
乡村振兴实施乡村振兴战略,要坚持因地制宜,差异化发展的原则。海宴镇五丰村汇聚了东南亚13个国家和地区的归侨集中居住,素有“小小联合国”之称,并且是远近闻名三百村(百花村、百果村、百姓村),一直沿袭东南亚的多元文化和生活风俗。因此,驻村第一书记陈金灿决定从“侨”字入手,结合乡村旅游,改善基建项目,增加码头游船、花树小道、侨情公园、特色店铺、归侨博物馆、东南亚风情园等设施设备,把五丰村打造成海侨片区最具特色的精品乡村。在陈金灿的带领下,五丰村成功创建成为全国乡村旅游重点村、全国文明村、广东省文明村、江门市特色文化村、江门市标兵文明村、江门市生态示范村。
根据调查数据显示,实施乡村振兴政策以来,台山市农村经济持续发展,居民收入不断增长,2018-2020年农村居民人均可支配收入增速连续三年超过城镇,2020年农村居民人均可支配收入为19981元。乡村振兴战略的实施和驻村第一书记的助力,为台山农村发展提供了良好机遇和强大动力。
脱贫攻坚
精准扶贫是打赢脱贫攻坚战的关键,驻村第一书记们针对不同状况,做到精准识别、精准帮扶、精准管理,对脱贫攻坚工作多措并举、一包到底,凝聚各方力量,提升扶贫成效。
因病致贫、因病返贫是脱贫攻坚的“硬骨头”。由于赤溪镇长沙村卫生医疗条件难以满足村民的需求,驻村第一书记李荣俊带领村干部走访全村并与村民沟通协调,最终购得合适用地。同时,积极争取上级政府补助,大力发动乡贤捐款,筹资建设村级现代化卫生站“仁心小屋”及周边配套设施。
李荣俊还借助电商扶贫优势,建立自家品牌,打开致富之门,让困难群众摘掉了贫困“帽子”,实现整村脱贫合力奔小康。驻村调研中,李荣俊发现长沙村水稻种植优势明显,他与村“两委”干部研究后,决定联合公益电商平台,打造“海龙湾”牌农家大米,建起电商服务站,通过电商助农推动精准脱贫走上“快车道”。目前长沙村电商已经正式在村党群服务中心扎根,成立了真正的农村电子商务公司,产品的链条也在不断丰富当中。
第一书记作为镇村脱贫攻坚工作的重要力量,紧紧围绕“抓党建促脱贫攻坚”的工作思路,积极发挥驻村“传帮带”的桥梁作用,带领所在村“两委”干部落实各项扶贫工作任务,推动脱贫政策落实落地。
发展集体经济
汶村镇横山村有渔港、咸围等资源,有生蚝、对虾等特色产业,但碍于销售渠道单一、交通不畅、缺乏长远规划等,产业发展并没达到预期成效。邝玩新在与村“两委”班子多次实地调查与讨论后,敲定 “互联网+特色农产品”横山蚝油品牌和海产品加工项目,及“光伏+渔业”扶贫项目。
经过近两年的建设,生蚝产品已打开市场,蚝情文化生态园破土动工,带动就业100多人。“光伏+渔业”扶贫项目完成500亩咸围发包,建成后每年为村集体经济收入增加70多万元。截至去年11月末,横山帮扶家庭年人均可支配收入从2019年帮扶前的低于1万元增加到1万8千元,增幅达80%。
发展村级集体经济需要“第一书记”,“第一书记”也有责任帮助农村发展集体经济。第一书记在驻村期间,定期举办扶贫知识专题培训,进一步激发老村干、老党员、离退休干部、老兵、老教师等“五老人员”的余热,通过学习、座谈、培训等多种方式培养新型职业农民,讲解国家的惠农政策、脱贫攻坚扶持政策等,增强农民群众的自信心,提高农民群众的劳动技能。第一书记有针对性地与相关公司工厂对接,提供多样化的免费职业技能培训,培养专业技能,解决就业问题,使企业和贫困户达到双赢。同时充分运用自身资源,依托派出单位,为村级集体经济发展争项目、跑资金,增加集体经济薄弱村的原始积累,为加快发展打好基础。
扫黑除恶
白沙镇潮境村曾经存在犯罪记录人员仍担任村干部的情况,被列为软弱涣散基层党组织进行整顿。
为落实乡村振兴战略、贯彻落实扫黑除恶专项斗争的重大决策部署,要选派思想政治好、道德品行好、组织能力强、愿意和适合为基层工作服务的优秀干部担任第一书记。根据安排,卢国旺到台山市白沙镇潮境村担任第一书记。
驻村期间,卢国旺扎根基层,深入群众,团结广大党员和群众,带领村“两委”干部,以党建为引领,紧抓五项职责任务落实,结合村里实际,按部就班开展工作。卢国旺在了解现班子成员具体情况后,与各成员进行谈话,对存在受过刑事处罚及明显不符合要求的成员进行劝退,并做好解释协调工作,从后备干部中进行人员选拔,补选综合素质高的年轻人进入“两委”,增强两委班子活力。此外,卢国旺切实抓紧潮境村党建工作,巩固和加强党组织的领导地位。严格落实“三会一课”,严肃党组织生活,努力把村党组织建设成为坚强战斗堡垒。
潮境村在卢国旺的带领下,持续深入开展扫黑除恶专项斗争,为乡村振兴扫清障碍。如今,潮境村村风民风正,村容村貌新,村民文化生活丰富多彩。
对驻村第一书记,台山市委组织部坚持严管和厚爱相结合的原则,通过完善管理考核机制,压实驻村第一书记工作责任,激励他们自觉担当作为。每年投入20多万元,落实台山市直单位选派驻村第一书记交通、伙食和住宿补助,为所有驻村第一书记统一购买人身意外伤害保险,做到全方位保障。围绕第一书记五项基本职责,每年常态化开展驻村第一书记集中培训,其中2019年开展集中培训3次,2020年开展脱贫攻坚专题培训2次。科学制定日常和年度考核指标,每季度对每名第一书记开展一次谈心谈话,了解其工作情况、存在困难及下一步计划并做好记录,作为年度考核重要依据。
台山市委组织部积极协调多方资源,为第一书记扶贫提供宽广的展示和宣传平台。例如,成功在海宴镇五丰村举办江门市第一场驻村第一书记直播带货分享会,在台山市广播电视台开设“党建聚力奔小康”专栏、“得闲倾偈”第一书记访谈专栏等,给第一书记扶贫带货提供了良好的宣传平台,相关节目播出后大幅提升了扶贫产品的销售量。