近年来，在蓬江区环市街石冲社区党群服务中心周边，一个个功能性党建服务站点不断涌现：全区首个基层党建书屋建成开放，社区居民出门最多15分钟就可读书充电；白石正骨医院民营医院党建示范点创建成立，“正益直通车”服务项目开进社区，定期开展义诊服务；上城嘉泰、滨港御城等小区“红色管家”先后成立，小区内多了党史广场、党建历史长廊，党群活动搬到了群众家门口……通过一个党群服务中心连接多个服务站点，以石冲社区为圆心的城市基层党建示范片逐步成型，辐射周边8个小区，惠及近万户居民。

石冲社区党群服务和周边党建服务站点

党群服务中心是联系服务群众的主阵地，推进基层治理的重要平台。今年来，蓬江区深入贯彻省委基层党建三年行动计划，按照“一心多点，四优四有”的原则（一个中心连接多个服务站点，优化阵地建设、有基础保障，优化功能需求、有常态活动，优化资源整合、有多方参与，优化管理模式、有长效机制），推动党群服务中心实体化功能化，让阵地更聚人气、服务更有温度。

“党群服务中心更多的是提供基础性普惠性服务，要丰富阵地个性化功能，扩大服务覆盖面，还需要链接串联起周边更多的资源。”杜阮镇上巷村党支部书记黄梅芳表示。

两年前，杜阮镇上巷村党群服务中心完成升级改造，总面积约450平方米。阵地建成后，围绕一个中心链接多个服务站点的思路，上巷村结合特色产业，在党群服务中心周边先后打造出杜阮凉瓜合作社、凉瓜专业合作社展示厅等个性化功能场所，配套设置了党建广场、榕树讲堂等学习活动阵地，建成了“红色驿站”、党史长廊、“农家诗屋”——杜阮凉瓜外婆茶展示体验馆、“上巷书吧”等文化服务阵地，“一心多点”的村级党群服务圈基本成型。依托各服务站点，上巷村定期举办特色活动，已开展农村电商培训10次，暑期兴趣班和文化下乡课程近60节。“接下来，我们将把党群服务圈和凉瓜旅游资源结合起来，带动村集体经济发展。”黄梅芳说。

上巷村党群服务中心和周边的党建广场、榕树讲堂

党群服务，阵地是基础。近三年，蓬江区累计升级改造党建阵地110多个，6个镇（街）党群服务中心全部重新选址并建成。其中，2021年升级改造30多个党建阵地，重点打造了环五邑华侨广场商圈党群服务中心、四级共建党群服务中心一期工程（丰乐社区党群服务中心）。从只满足社区日常办公需要，到现在场地宽敞、设施齐全、功能完备，党建阵地成了教育党员、服务群众、举办活动的重要平台。

2021年，荷塘镇建成了面积超3000平方米的镇级党群服务中心，配套设有一门式服务大厅、图书阅览馆、人才会客厅、红色展馆、江门市青少年宫（荷塘宫）等阵地，联系整合14个部门648项窗口业务进驻。作为“广东省乡镇企业百强镇”，荷塘镇还针对外来务工人员比较多的特点，专门在党群服务中心设置了外来人口综合管理室，协调解决外来务工人员就业、生活、子女教育中的困难，推动外来人员加快融入。目前，中心正联合江门农商银行打造“惠农e家”，以及义工驿站、阅读分享馆、心理咨询室、益杯咖啡馆等空间，通过完善功能分区，满足更多群众需求。

江门市青少年宫（荷塘宫）舞蹈室

依托3层近1600平方米的党群服务中心，以及钢琴室、书画室、舞蹈室、共享书吧、银发驿站等21个功能室，环市街天福社区每月都会开展“小苗学堂”“长者学苑”“初心种子”“先锋农耕园”等活动。“先锋农耕园活动社区已经开展了多年，就是想通过党员和群众共同认领党群‘共享田’，播撒红色种子，将耕作收获果实回馈社会，送给困难群众。”社区党总支书记林晓红说。开园以来，农耕园已举办活动超50场次，参与群众3000多人次，慰问困难群体100多人次。

围绕党建阵地服务功能，蓬江区各村（社区）通过主动对接群众需求，整合服务资源，打造特色项目品牌，精细化制定党群服务中心各功能室使用计划、活动计划，清单化常态化开展各类活动。目前，全区打造服务项目超过40项的社区达58个。其中，白沙社区联合社工机构连续三年举办红色夏令营，强化青少年思政教育，丰富学生暑期生活；雅怡社区设置“心愿墙”，依托居民点单、社区下单、党员接单的服务模式，累计实现群众“微心愿”100多条；西园社区设立居民议事厅，甘化社区打造“百议亭”，定期召集党员、居民代表议事解题……

白沙社区连续三年举办红色夏令营

在白沙街华东社区，“大党委”整合了市政府接待处、市财政局、市注册会计师协会、实验小学、市五邑中医院、区住建局等6个成员单位党组织资源力量，搭建起“1＋N”的服务体系，实现了组织共建、资源共享、社区共治。每逢节日，市五邑中医院到社区开展义诊服务，普及急救知识，传授健康操。对华东社区治理难点问题，及时伸出援手。市政府接待处支援经费3万元，改善党群服务中心周边环境；市财政局为华园屋村6幢的公园购置康体娱乐设施；区住建局拆除原有的老旧绿化带，划设停车位，缓解社区停车难题。

依托街道“大工委”、社区“大党委”、机关社区长期结对等工作机制，蓬江区推动338家机关事业单位、40家“两新”组织党组织服务资源下沉社区，为基层用好党建阵地、开展常态活动、提升治理水平提供有力保障。棠下镇滨江社区依托“大党委”成员单位棠下中学党员教师资源，周末在党群服务中心开展毛笔公益课教学、健康舞蹈培训班，目前已累计举办教学培训班42节，惠及群众1200多人次。

良化南社区“大党委”成员单位到社区为健康检查

此外，蓬江区还将新时代文明实践站、人大代表联络站、文体活动中心、退役军人服务站等各部门服务站点整合到党群服务中心，推动基层党建、民政事务、劳动保障、司法调解、社会治安、劳动就业、志愿帮扶等100多项基础服务进驻，改变以往各部门业务资源分散的局面。

党群服务中心要新建扩建没地怎么办？服务资源如何高效集中到党建阵地？为破解这些难题，蓬江区配套制定新建楼盘预留社区办公用房、社区党群服务中心运行管理和部门联动等三项制度，从制度层面优化管理服务模式，推动党群服务中心更好服务群众。

依托新建楼盘预留社区办公用房制度，近年来全区11个社区党群服务中心搬进了“新家”。白沙街雅怡社区党群服务中心原来位于环市一路70号地下，面积105平方，位置偏辟，群众办事不便。2019年，胜坚紫悦小区建成，提前预留3幢外商铺二层，交付社区新建阵地。现今，社区党群服务中心面积810平方米，设有公共服务和文化活动两大区域。

2021年，为进一步深化社区“大党委”工作机制，蓬江区推出“大党委”联席会议、党建服务项目“双向认领”等制度，强化成员单位沟通对接，发动成员单位挖掘自身资源、听取群众意见，形成“服务类”“需求类”两张清单，通过项目签约认领、验收评议有效服务群众。至今，已收集“服务类项目清单”100多份，“需求类项目清单”300多份，通过社区“大党委”联席会议对接认领和完成党建服务项目265个。

东风社区召开“大党委”联席会议，签约认领项目