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新会:“1+6+N”党员分类管理工作取得阶段性成效

     时间: 2022-05-10 08:48:56               文档来源:南方日报、中共新会区委组织部

近日,新会陈皮产业小镇党委、江门市委党校乡村振兴教研基地正式揭牌。结合党员分类管理工作,新会区将依托上述阵地,进一步发挥非公有制企业党组织在企业中的政治核心作用和政治引领作用,以党建引领“两新”组织党员,助力新会陈皮产业链做大做强。

求木之长者,必固其根本。对于新会而言,当好“首善之区”,扛起“首善之责”,力争率先迈入千亿GDP强区行列,坚持党的全面领导和加强党的建设具有重要意义。

去年以来,在江门市委组织部指导下,新会区作为全省试点县(市、区)探索建立“1+6+N”党员分类管理新模式和新路径,出台1个总体实施方案、6类党员队伍建设指导意见和N种党员管理措施,强化各类党员教育和作用发挥,形成覆盖全体、分类施策、体系成熟的党员管理新格局。

践行至今,新会区在总结评估前期试点效果的基础上,形成不少可复制、可推广的经验做法。接下来,新会区将进一步总结“1+6+N”党员分类管理工作经验,并计划在全区全面铺开,进而打造一批具有葵乡特色的党员分类管理示范点。


一盘棋

分阶段推动“1+6+N”体系全覆盖

新会区高度重视“1+6+N”党员分类管理工作,去年印发了《新会区党员分类管理实施方案》(下称《方案》),贯彻落实广东省委新一轮加强基层党建“三年行动计划”和深化实施江门市委基层党建“十大专项行动”。

新会区分三个阶段,逐步推动“1+6+N”体系全覆盖。

2021年8月至12月为试点探索阶段。新会区选取若干个区直机关、事业单位、国企、两新组织、镇(街)、村(社区)等作为试点单位,指导好试点单位对6类党员进行分类管理。结合“三会一课”、主题党日活动等,该区向党员和党务工作者讲解党员分类管理试点工作的意义、目标、方式等,将政策宣讲到位。同时,在原有工作的基础上,开展党员信息摸底工作,更新台账。

2022年1月至3月为评估完善阶段。新会区定期对试点单位工作开展情况进行跟踪指导,不断完善并形成工作经验。综合各试点单位的实施情况,研究出台加强各类党员管理措施,如无职党员设岗定责激励措施、将流出党员纳入村(社区)后备力量培养措施、患特种病党员补助帮扶措施等。

《方案》指出,接下来为全面推广阶段。通过分类科学化、管理精准化、考核实效化,新会区创新党员分类管理模式,将教育、管理、监督、服务有机融合,为强化党员分类管理提供了鲜活的实践经验。


六大招

强化党员教育和作用发挥

根据《方案》,新会区将该区党员分为在职党员、两新组织党员、离退休党员、无职党员、流动党员、困难党员6类进行分类精准管理,强化党员队伍建设,发挥党员模范作用。

新会区根据全区各领域在职党员的工作特点,将其细分为机关事业单位、国有企业、村(社区)在职党员等,出台《关于加强新会区在职党员队伍建设的意见》,对在职党员实施“目标式”管理。此外,选取条件相对成熟的党组织作为试点,发挥示范带动作用,充分激发在职党员干事创业热情。

两新组织党员方面,新会区坚持管理教育与生产经营相结合,实施“亮牌式”管理,探索建立党员“双亮”“双联”“双带”“积分”工作制等,强化党组织的政治引领功能。

针对离退休党员年老体弱、行动不便、党组织生活难以保障等实际情况,新会区实施“灵活式”管理——更好地为离退休党员老有所帮、老有所学、老有所为创造条件,引领离退休党员发挥余热,奉献社会。

无职党员方面,新会区坚持“因需设岗、个人选岗、方便就岗、群众评岗”原则,实施“设岗式”管理。该区设置先锋示范岗、矛盾调解岗、环境卫生岗、民主监督岗等,通过个人选岗、党员议岗、支部定岗、群众评岗等方式,为无职党员设岗定责。同时,结合农村积分管理项目,将农村无职党员积极参与农村治理的行动转化成积分,调动其积极性与主动性。

流动党员方面,新会区落实流入地党组织和流出地党组织的责任,实施“跟踪式”管理。一方面,建立健全覆盖全面、信息精准的全区流动党员信息库,制定基层党组织管理清单和流动党员义务清单;另一方面,健全流动党员组织生活、关爱帮扶、作用发挥、监督管理等基本制度。

新会区坚持具体问题具体分析,指导各基层党组织对困难党员的实际情况进行排摸分析,建立信息台账,有针对性地对其开展“关爱式”管理,为困难党员制定“一对一”帮扶措施。同时,在党龄慰问、节日慰问、住院慰问、补助患特种病党员、资助“暖心屋”、深化“微心愿·爱到家”等方面给予帮扶。

N成效

党支部战斗堡垒作用全面提升

在双水镇,无论是入户走访、环境保洁,还是协调邻里、疫情防控,在职党员始终站在服务群众最前沿。该镇以“一指数两清单三机制”三管齐下,促进在职党员管理教育标准化、规范化、精细化,点燃农村发展的“红色引擎”。其中,“红色指数”正面推动,发挥考核导向作用;组织生活清单压实党建主体责任,培训课程清单落实培训学习系统化。

与此同时,双水镇以广东银洲湖纸业基地为试点,探索两新组织党员以“高质量党建”引领产业“高质量发展”的“一盘棋”思维,从产业链、人才链、服务链三方面切入,打造党建与产业链发展同频共振、质效双生的两新组织党员管理模式。为促进两新组织党员中的高层次人才发挥引领作用,双水镇依托镇党群服务中心开设人才服务专窗,设立人才管理驿站,为两新组织人才党员提供政策咨询、职业规划、交流学习、心理辅导等服务。

北门社区党委在实践中探索“三强化三提高”工作模式,提升党员教育管理的实效,推动离退休党员退而不休,老有所为当表率。结合长者身心特点,该社区党委对离退休党员进行登记造册,根据年龄、居住地、身体状况、特长、来源等进行精细分类,精准施策,灵活管理,在组织学习、引导离退休党员发挥余热,力所能及地参与社区服务。

古井镇洲朗村的“红星闪闪服务队”由11名无职党员组成,他们每天穿行于村道田头,开展入户宣传、环境保洁、巡逻巡查等工作,得到群众好评。该镇结合村(社区)中心工作设岗定责,引导无职党员自愿选岗,并通过评先评优和农村积分管理工作,充分发挥无职党员工作主观能动性。比如,对表现优秀者,优先考虑给予提名先进、荣誉称号等精神奖励,此外还给予积分激励,一定积分可兑换对应物品。

大泽镇流动党员共有110人,流出党员大部分位于广州、深圳、佛山等地,流入党员基本在红木行业企业。该镇在商圈党群服务中心设立镇级流动党员服务站,在各村(社区)党群服务中心设立村级流动党员服务站,通过开展“一对一帮学”“送学上门”等方式,在流动党员组织生活、教育培训、关爱帮扶、权益保障等方面提供保障,让共产党员在流动中熠熠生辉。

针对流动党员“去向难掌握、活动难开展、作用难发挥”的突出问题,三江镇以深吕村为试点,以“管服融合”为主线,以“激励关怀”为动力,以“作用发挥”为落脚点,成立综合性的流动党员联络站,通过“线上”“线下”结合等多种形式为流出党员和流入党员提供“一站式”服务。

沙堆镇则以大环村试点,实施“一库一平台两清单”举措,开展困难党员教育管理服务工作。该镇运用互联网、云计算、大数据等信息化技术,搭建党员分类管理小程序,开设特色功能模块,精细化帮扶困难党员。如设置“乡村振兴大舞台”“红色服务员”等功能模块,开展内容多样、针对性强的“组团式”“订单式”服务活动。困难党员上平台发布“红色订单”,无职党员认领并“专递”,切实将党对困难党员的救助措施落到实处。

坚持“一把钥匙开一把锁”,新会区通过落实“1+6+N”党员分类管理工作,党员队伍综合素质显著增强,党组织组织力量持续增进,党支部战斗堡垒作用全面提升。下阶段,新会区将强化试点成果,打造一批党员分类管理示范点,进一步提升党员分类管理水平,激发凝聚更多“红色力量”。

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