凝心聚力

释放产业链发展潜能

2021年9月，江门市、新会区两新工委和“非公”党委坚持党建引领，凝聚产业发展“最大公约数”，成立了广东省首个非公经济组织产业链党委——中共新会陈皮产业链委员会。在保留党员原组织关系的前提下，从产业链上相关企业、相关职能部门、行业协会选配党员组成党委班子，按照“一方隶属、参加多重组织生活”的原则，协调产业相关各部门职能分工。

“在产业链党委成立之前，新会陈皮产业一直缺乏一个能够将产业各要素和参与者进行统一协调的机制，无法最大程度地释放产业发展潜力，”新会区工商联党组书记、新会陈皮产业链党委书记钟炳超介绍道，“截至目前，加入新会陈皮产业链党委的党组织共有22个，党员1000多名，覆盖了有机种植、生产加工、市场销售、金融投资、仓储物流、电子商务、文化旅游在内的全产业链条及包括政府职能部门在内的大部分产业参与者。”

据新会陈皮产业链“链主”企业之一的新会陈皮村行政总监刘乐介绍，陈皮村现有近300个商户，陈皮村每年会进行2-3次全面的商户培训，并定期组织开展主题党日、专题党课、“一对一”“面对面”咨询解疑等活动，搭建政企沟通桥梁为企纾困解难，让党的“红旗帜”扎扎实实地插在产业链上、党员心上，做到党的工作和生产经营“两不误、两促进”。

新会陈皮产业链党委赋能产业链高质量发展。中共新会区委组织部供图

通过以“产业链牵头职能部门+属地主管部门+行业协会+产业链‘链主’企业或骨干企业党组织”的形式建立功能型党组织，钟炳超表示，新会陈皮产业链党委通过“红丝带”把分散的农户、合作社、家庭农场和企业聚集起来，凭借各方党组织在资源配置、信息流通及党员干部素质高、专业精、政策通等优势，为新会陈皮产业链发展注入强大的“红色动能”。

新会陈皮行业协会会长、新会陈皮产业链党委副书记岑伟斌表示，着眼于规范陈皮行业市场秩序，产业链党委主要负责教育引导企业主从生产、加工等一系列环节严格按照行业协会制定标准和章程规范生产经营活动，强化新会陈皮道地性溯源建设力度，建立新会陈皮数字化溯源管理系统等一系列措施打击制假售假行为，规范企业经营活动，维护新会陈皮品牌。

一年来，新会陈皮产业链党委发挥党群服务中心阵地功能，整合企业资源，先聚力再发力，通过举办“行业交流沙龙”“链上企业互访日”等活动促进链上企业共享共商共谋发展，在技能培训、人才政策、关爱帮扶、党员商户等方面做出行动。

镇域引导

做大行政区品牌“朋友圈”

今年，由塘口镇打造的“塘口优品”成为游客“新宠”，各式各样的开平美食和工艺品吸引游人纷纷进店“剁手”。望着络绎不绝的人流，江门粮禧记食品有限公司负责人谢沃根笑开了花：“今年7月，‘塘口优品’行政区品牌培育建设工作正式启动，两个月来，在产业集群党委的带领下，我们迅速整合资源优化策略，搭建线上线下销售平台，让‘塘口优品’在国庆节如期与游客们见面。”

据悉，开平探索农业产业党组织重点突出镇域主导。长期以来，由于产业链条不长、品牌建设力度不足、产业协同发展不够紧密等原因，开平市农业产业化道路一直不够通畅。2022年，基于当地农业产业发展特点和各镇特色地域资源形成的产业基础优势，开平市先后成立了“马冈优品”“大沙优品”“塘口优品”等3个镇域行政区品牌产业集群党委，以及食品（蛋制品）产业链党委，以党建引领，指路农业产业发展。

依托党建共建模式，产业集群党委牵头凝聚文广旅体、市监、发改、统计、税务等部门力量，共同研究解决人才力量薄弱、项目优势不明显等问题。

如开平市塘口镇重点围绕碉楼等旅游资源开发，打造富民兴村的文旅产业集群。塘口镇副镇长陈恬表示：“各企业共享优质资源，形成优势，共同推动‘塘口优品’行政区品牌建设，调动全镇的农匠、工匠、民宿管家、文旅人才、非遗传承人等积极参与‘塘口优品’建设。”

开平大沙优品产业集群定期开展“双培双带”党建活动。中共开平市委组织部供图

党委也积极纾解“链”上企业资金困难。据马冈镇党委副书记、“马冈优品”产业集群党委副书记余坚萍介绍，通过党委委员带“资”入“群”，为企业提供招商、安商等专业服务，“马冈优品”产业集群党委此前便成功引进投资7.7亿元的马冈鹅全产业链生态发展项目，并推动开平农商银行授信800万元支持新型农业经营主体发展。

此外，大沙镇和马冈镇还立足本地大沙茶和马冈鹅等农业资源优势，组建“大沙优品”“马冈优品”产业集群党委，依托先锋力量推动产业链发展。其中，大沙镇已先后将12名党员培养成茶叶、皇帝柑种植致富带头人，20名致富带头人培养成为党员，“马冈优品”产业集群党委则带动了22个村（社区）党组织、约1400多名党员加入品牌建设中来，以党建融通推动“马冈优品”行政区品牌产业集群内的资源深度融合。“开平市产业集群党委通过联合行业协会党支部，构建‘专营企业+龙头企业’的产品全产业链企业群体，保持产品市场生态活力，同时加快建设人才支撑体系，努力在茶业、果业、菜业等领域遴选一批匠人队伍，积极引进大学生、专家等参与优品建设，进一步提升产业发展水平，推动集群企业同频共振、抱团发展，更好地支撑县级行政区品牌‘开平优品’培育建设。”开平市委组织部部务委员黄伟龙表示。

产业集群党委整合资源为行政区品牌搭建销售平台。郑少锋摄

抱团升级

补齐农业发展“三短板”

“我们最希望的是产业链党委协助我们企业对接职能部门和其他同行，畅通交流渠道，同时也为分散在各个链上的党员搭建一个沟通平台，共同推动陈皮产业向前迈进。”新会陈皮村行政总监刘乐表示。

着眼于全市产业升级和提质增效，江门市委组织部相关负责同志表示，依托产业链相关的市直部门、属地主管部门、行业协会、产业链“链主”企业或骨干企业党组织等成立产业链党组织，充分发挥党建引领作用，创新党员管理方式，实现产业链党建的有形与有效覆盖，推动产学研、上下游、大中小企业开展党建联建找准产业链党建和企业发展的结合点，帮助企业由“单兵作战”到“抱团升级”，推动企业经营发展，帮助企业排忧解难，推动制造业、农业、建筑业等产业集群化发展。

“新时代如何加强党对经济工作的全面领导，发挥‘中国之治’的独特优势，抓住抓好中心工作这个牛鼻子，江门探索实践的产业链党建新机制，为我们提供了一份具有信服力的答法、获得良好成绩的答卷。”暨南大学侨乡与乡村振兴治理研究院院长刘义强认为，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，在农业产业高质量发展的实践中，特别明显的短板和困境主要表现在三个方面：一是产业领航主体动能不足，二是产业链生态圈连接乏力，三是产业升级的组织协调运行不畅。江门市针对这些问题迎难而上，坚持党建引领，通过产业链、产业集群党委激发上下游经营主体自律自强、紧密协作，全方位串联市场要素与非市场要素、强化政企协同、政社互动和产学研联动，排解产业发展难题，动员企业抱团升级，以产业链党建为抓手，通过最大限度创新基层党组织的实践形式，激发创造活力，推动农业产业链发展中有效市场和有为政府更好结合。