高位推动：“三张图”高起点部署推进试点工作

去年6月，广东省数字政府市域社会治理“一网统管”示范区在江门揭牌。如今，依托省市一体化大数据平台，该市正率先打通组织、人大、政协、公安、民政、应急、信访、政数等部门“数据壁垒”，使城市治理更加智慧、科学。

木受绳则直，金就砺则利。像这样从完善顶层设计出发，推动社会治理的实践案例，江门还有很多。据介绍，近年来该市高站位抓谋划，着力画好规划、施工、责任“三张图”，确保试点工作高起点部署推进。

擘画“规划图”：成立由市委书记任组长的市域社会治理现代化试点工作领导小组，加强对市域社会治理工作的组织领导和统筹协调。形成全市“四级书记”亲自抓，各部门齐抓共管、协同推进良好局面。

绘制“施工图”：制定“1+1+1”规划方案，将11个板块63项重点任务细化为257项具体工作，分解到52个成员单位，明确时间表和路线图，形成市级统筹协调、县级组织实施、镇（街）强基固本的市域社会治理链条。

厘清“责任图”：将试点工作纳入全市平安建设考评，纳入市委市政府重点督办项目内容。从六个维度建立评价指标体系，对试点工作加强动态监测。深入实施平安建设领导责任“十个一”制度工程。

固本强基：筑牢上下贯通、执行有力的基层治理体系

不久前，有业主向江门台山市金星社区网格员反映，其小区电梯维护次数过于频繁，怀疑有质量问题。网格员经向开发商、物业等了解情况，电梯维护属定期保养，并非质量问题。为彻底打消业主疑虑，网格员还通过综治中心联系质检部门上门检测，并将检测结果进行了公示。至此，一场“信任危机”被迅速化解。

基层治，天下安。试点工作开展以来，江门坚持强基导向，通过夯实网格服务管理根基、部门联动平台根基、社会心理防控根基，筑牢上下贯通、执行有力的基层治理体系，不断增强市域社会治理内力。

综合网格是创新基层社会治理的重要方式。江门将全市划分为2954个“智慧网格”，配置4022名专职网格员，夯实网格服务管理根基。同时，整合已建成的党群服务中心和公共服务站，推动网格化社会治理共驻共参共建。

网格员奋战在防台风一线

社会治理是一项系统工程，需相关部门齐抓共管。江门将综治中心作为整合社会治理资源的重要平台，加强镇（街）综治中心规范化实体化建设，夯实信访、政数、法院、公安、司法等部门协同联动根基。目前，全市各镇（街）均成立综合治理委员会，与综治中心一体化运作，发挥统筹全局、协调各方作用。

以心安，促平安。在夯实社会心理防控根基方面，江门大力推进“粤心安”社会心理服务站（室）建设，实现全市镇村覆盖率均达100%。同时，建成全省首家、全国第二家心理健康科普体验馆，开启省内首条以政府为主导，集合学校、家庭、医疗卫生机构等多部门联动的心理健康服务24小时心理援助热线，成立了跨部门专家组及心理危机干预队伍、市社会心理服务人才培训基地，建立了由专业、基层、义工3支队伍组成的社会心理服务人才库。

多元解纷：打造“信访超市+外送服务”模式

“血汗钱到账了，谢谢！”台山三合镇外来务工人员陈先生激动地说。不久前，他和工友来到该镇“信访超市”反映工资拖欠问题。“信访超市”立即启动“基层发令、部门执行”机制，相关部门连夜协商，工人们次日就拿到了工资。

被陈先生点赞的“信访超市”，是江门打造的矛盾纠纷“一站式”化解新载体。2021年11月，江门在全省率先上线试运行“粤平安”群众信访诉求矛盾纠纷化解综合服务应用，积极探索“信访超市+外送服务”模式，通过主动发现矛盾纠纷，多元服务外送上门，提速增效推动化解，实现群众信访诉求服务提档升级。

网格员在“信访超市”为群众排忧解难

目前，江门已建成以市指挥平台为“塔尖”、7个县级“信访超市”为“塔身”、73个镇级服务大厅为“塔座”、1321个村（社区）及“信访超市”驿站为“塔基”的市县镇村四级“信访超市”金字塔体系。在“金字塔”内，矛盾纠纷实现全流程、系统化、闭环式管理，群众“进一扇门、解万般事”。

作为知名侨都，江门还深入推进“侨都赋能”工程，采取视频连线形式为海外侨胞提供涉侨矛盾纠纷调处服务，提升“侨都”维护华侨华人合法权益功能。发挥“法+侨”“检+侨”“司+侨”作用，成立涉华侨华人法律服务专业委员会和华侨华人离岸公共法律服务中心，建成公共法律服务实体平台1402个，年均办理各类涉侨涉港澳案件500多件。