党建引领

打响整治低效产业用地“攻坚战”

一是高站位推动。恩平市发挥党建引领主引擎作用，把盘活低效产业用地作为市委市政府中心工作之一，恩平市委主要领导多次牵头研究部署，市长挂帅低效产业用地整治提升工作领导小组，下设办公室以及整治工作攻坚专班、土地收储及处置专责组、金融财政支持专责组三个工作组，分别由分管市领导担任组长，抽调12名业务骨干常驻办公，11个镇（街）及恩平工业园同步设立工作专班，为整治低效产业用地提供坚强的组织保障。

二是高起点规划。恩平市坚持高起点规划整治低效产业用地的“路线图”“时间表”“任务书”，实行“五个一”会商机制，建立常驻工作专班机制、专班分片负责机制和人员嘉奖考核机制等机制体系，接连出台《恩平市低效产业用地整治提升三年行动工作方案（2022年—2024年）》《恩平市招商引资奖励办法》《恩平市进一步改善营商环境十条措施》（“亲商十条”）等优惠政策，形成涵盖土地整治、招商引资、产业升级等方面的政策体系，为整治低效产业用地提供完备的制度支撑。

三是高层次保障。坚持“亩产论英雄、效益论英雄”原则，对新项目全面签订《项目投资协议》和《项目用地投资产出监管协议》，对存量项目补充签订《项目用地投资产出监管协议》。依法推进产业用地低效评价工作，限期督促企业达产达标，对违约企业采取司法程序处置，依法追缴“零收费”减免金额和厂房建设进度资金奖励。召开低效土地综合整治誓师大会、与镇（街）和工业园签订“军令状”，定时间、定辖区、定部门、定岗位、定人员强力推进，压实低效土地整治责任。同时，把相关进展情况纳入“两办”督办事项，建立专班主抓、属地主战、量质并重的督导机制，对不作为、慢作为的部门、干部及时提醒谈话，为整治低效产业用地提供全方位的保障机制。

尖刀出鞘

专啃整治低效产业用地“硬骨头”

恩平市坚持把党建覆盖到最活跃的经济脉络上，在整治工作专班内部成立尖刀党支部，抽调自然资源局、司法局等业务部门的年轻党员干部组成先锋队，切实发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，突出职能部门的专业优势和服务优势，利用年轻人的“闯”劲“拼”劲，冲破思想观念束缚，克服重重阻力，啃下一块块“硬骨头”，盘活一宗宗低效用地。

比如，肯达机械公司自2016年建成4万多平方米厂房后却迟迟未投产，尖刀党支部的党员干部多次拜访企业主，针对企业提出的问题和疑虑迅速回应并提出解决方案。经过多次反复谈判，双方达成共识，由企业投资3亿元上马佛威数控机床制造项目和中海油勘井配件生产项目，现已开展试投产。又如，恩城米仓木材市场一带约308.93亩土地因涉及抵押贷款、合同纠纷、司法拍卖等问题，回收工作难度大，尖刀党支部联合恩城街道办组成三个工作组分片开展情况摸底、法律宣传和政策研究，先后走访群众386人次，召开协调会17次，通过2个多月的昼夜作战，成功通过以抵押物置换、引导债权人接受以物抵债等方式，逐宗突破土地整治难题，目前已成功盘活低效土地103.12亩。

协同推进

跑出县域经济高质量发展“加速度”

一是协同推进特色产业标杆园区建设。恩平工业园通过引入投资商鑫发展（广东）科技有限公司，有效盘活2009年取得用地批文的地块，全程推行行政审批“妈妈式服务”，项目跑出了从洽谈到投产仅9个月的速度。探索实施挂账收储的“骏龙木业模式”，盘活150亩低效产业用地，引入投资10亿元的恩大智造产业园项目。盘活原广东珠江燃气集团江门有限公司21.22亩闲置地块，引进恩大创客中心项目，推动园区配套设施逐步完善。

二是协同推进传统产业转型升级。积极与广东道氏技术股份有限公司沟通协调，动员其利用厂内50亩闲置土地和3.3万平方米空置厂房，引入其全资子公司昊鑫新能源公司碳纳米管导电浆料生产项目。注重空置厂房再利用，盘活位于沙湖镇陶瓷城内162.49亩低效土地和66349平方米厂房，引入国发环保建筑新材料生产项目。推动企业低效用地出租再开发，引导业丰纺织、合联丰纺织等多家企业租赁空置厂房进行投资升级。

三是协同推进绿色低碳招商。成立恩平市招商引资工作领导小组，建立土地整治、招商引资两大领导小组常态化联系对接机制，恩平市委市政府主要负责同志多次率队到广、深、莞、沪等地开展招商工作，实现项目与土地零时差、零落差对接。2022年，恩平市新招引工业项目25个，计划总投资98.68亿元。同时，依托本地智能装备制造产业发展优势和环镇海湾生态文明发展示范区区位优势，盘活牛江镇北郊工业园低效用地109亩，引进广东亿盛牛江科技产业园项目，有效承接湾区核心城市溢出产业；盘活原恩平市大宇化工有限公司158亩低效用地，引进恩平装配式建筑产业园区项目，推进产业绿色低碳转型升级。