江海区江南街道新中社区新南小区建成于1997年，既是江门市第一个大型封闭式管理小区，也是一个集商品房、直管公房、回迁安置房为一体的老旧小区。自原物业公司撤场后，新南小区因为管理不到位，一直存在卫生环境差、停车无序、社会治安混乱、居民矛盾等问题。在业委会筹备多年未果的情况下，组织部门、住建部门、属地街道以解决实际问题为出发点，探索推行“先建立小区党组织，再在小区党组织领导下组建业主委员会”的党建引领小区治理新模式。通过党组织和党员的作用发挥，带动更多居民积极参与小区治理，小区面貌明显改善，自治能力全面提升。

建强党支部。邀请社会治理专家开展座谈会，推选公道正派、能力较强、热心服务的同志担任党支部书记、委员。全体党员认领党员责任岗，带头改善小区环境，小区“旧貌换新颜”，居民对小区的管理重拾信心，对党组织的信任逐步加强。

牵头组建义工爱心服务队。党支部成立1个月后，随即牵头建立义工爱心服务队，以党员、发展对象、入党积极分子为重要力量，62名居民加入其中。

牵头成立业委会。在党支部牵头下，仅用4个月时间，困扰近5年的业委会成立难题顺利攻破，并通过交叉任职，全面强化党支部对业委会的领导和监督。

2020年12月，新南小区首届业主大会成功召开，选举产生首届业主委员会

牵头任命最小单元长。在划分2个网格的基础上，以4-5幢居民楼为单位，全覆盖、无缝隙划分30个“最小单元”，由60名AB岗志愿楼长担任最小单元长，党员占比近60%，有效将治理触角延伸到网格每个角落。

发挥议事决策功能。建立党支部领导下的议事协商机制，牵头制定《新南小区物业管理规约》《新南小区业主大会议事规则》等制度，每月就小区公共事务进行议事决策，表决通过车位抽签、小区监控安装、篮球场用电等100多个事项。

发挥问题化解功能。实行党支部、业委会、义工爱心服务队三方交叉任职，将支部会开成“协调会”，解决垃圾处理、小区停车等小区难题40多个、化解矛盾纠纷100余起。

发挥监督指导功能。有效监督业主委员会重大事项决策、大额资金使用等情况，每月参与业主委员会议事工作会议，指导业主委员会通过收取停车位费、物业管理费的方式，自行招聘小区工作人员，形成物业管理闭环。

发挥协调共治功能。全市率先试点推进无物业小区引入国有物业服务，采用“免费+收费”相结合的服务形式，提供人员培训、应急处置等6项免费服务和三大类16项有偿服务，推动基层自治与国有物业服务协调共治。

建立党支部领导下的议事协商机制，每月就小区公共事务进行议事决策

发挥服务群众作用，建立互助共享机制。打造小区党群服务中心和党群活动中心，收集民意，提供便民服务；每月自发开展2次志愿服务，累计慰问困难党员群众60余人次，协助居民解决超200个事项；建立“积分制+”制度，推动居民互帮互助。

发挥桥梁纽带作用，促进小区品质提升。及时征集居民意见，就超出小区权责范围的公共事务积极提出建议，争取上级支持，2022年，成功争取区住建局支持，投入超2000万元对新南小区进行老旧小区改造。

新南小区老旧改造实现软件硬件双提升

发挥战斗堡垒作用，筑牢小区安全防线。在疫情防控、防风防汛等急难险重任务中用实际行动全力守护小区平安。

发挥文化浸润作用，构建和谐邻里关系。开展小区运动会、冬夏令营、评选“最美新南人”等活动，以群众喜闻乐见的活动载体，丰富小区居民的精神文化生活。