江海区建立健全党委统一领导、两新工委牵头抓总、行业部门和群团组织各负其责、街道兜底管理的新就业群体党建工作机制，选派行业主管部门一对一结对联系新业态企业党组织，明确培养发展党员和加强队伍建设、指导加强阵地建设、推动党建与业务相融共促等8项工作任务和进行一次交流、开展一场活动、办结一批实事“三个一”工作机制。

新就业群体分散广、隐蔽性强、流动性大，部分以兼职为主，在人员底数摸排上存在很大难度。为此，江海区采取两种渠道开展人员摸排，一是开展“拉网式”走访摸排，摸清零散、个体经营的新就业群体人员底册；二是引导他们自动报备，在新就业群体密集区域张贴新业态新就业群体备案登记表二维码，鼓励他们扫码备案，并收集他们的服务需求和参与基层治理意向。目前，已建立快递物流、网约出行、网络直播、外卖送餐和灵活就业群体5套台账，做到企业经营情况、职工队伍情况、党员队伍情况、出资人情况、党组织情况“五个清”。

外卖送餐员扫描登记信息。

针对辖区新业态企业以分支机构和加盟企业为主的实际，江海区将党的组织覆盖到各分支机构、基层网点和合作企业，推动圆通速递合作方、饿了么江海广场站、抖音平台直播孵化企业、餐饮配送企业、物流仓储部门等成立党支部，推动党在新兴领域的组织覆盖持续扩大。聚焦新业态企业党员人数不多的情况，一方面，加大在新就业群体中发展党员力度，另一方面，实施流动党员“鸿雁工程”，在新就业群体中全面排查“口袋党员”“隐形党员”，并从并且从分类管理、跟踪服务、谈心谈话等方面加强流入地和流出地管理。

针对新就业群体时间灵活、依托互联网平台工作的特点，江海区通过“线上+线下”教育模式，依托红色驿站、权益保障中心等阵地，设置学习专区，开展线下学习；充分利用“碎片时间”，开通线上学习渠道，让新就业群体处处可学、时时可学。如外海街道打造新就业群体“周五课堂”，定期开展政治理论、交通普法、防范诈骗、劳动权益咨询、健康义诊、法律法规宣讲等学习培训，让新就业群体“加加油”“充充电”。

江海区交警大队为美团外卖小哥开展交通安全知识培训。

阵地暖“新”

为保障新就业群体获得劳动权益保障的需求，江海区建设新就业群体权益保障中心，由司法所、人社所、综治办、派出所等部门设立常驻窗口，相关部门设立轮驻窗口，驻点律师、心理咨询师等专业人士进行轮流值班，为新就业群体提供招聘就业、法律咨询、心理辅导、劳动仲裁、矛盾调解等专项服务，实现矛盾纠纷一站化解。

聚焦新就业群体诉求问题，江海区常态化开展关心关爱服务。工青妇部门开展新就业形态劳动者温暖服务季活动，在重要时间节点把一批批防晒解暑、保温取暖等生活日用品物资送到新就业群体手中。建设青年夜校，为新就业群体青年提供创意美术、电钢琴、短视频拍摄、认知与解压等公益课程，满足个性化需求。

江海区以网格化管理为抓手，聘任新就业群体担任兼职网格员，引导他们在走街串巷、长时在线时积极参与网格化工作，更好发挥他们在异常情况预警、突发事件直报、社情民意传导等方面的“流动哨兵”和“移动探头”作用。此外，结合不同新业态企业的职业特性，打造“饿了么暖心送餐车队”“外卖小哥议事会”“圆通速递先锋哨兵”等品牌，引导其在参与基层治理和行业治理中贡献力量。

江海区启动党建引领“新”连心暖流送餐项目。

为进一步加强发挥新就业群体作用，江海区委组织部牵头整合16个部门3个街道资源，制定涵盖商家折扣、免预约办理户籍业务、技能培训、景区门票等内容、群众需求大的激励措施，以服务换服务，让新就业群体干得好、有劲头。

外海街道制定志愿服务园地积分兑换制度，鼓励新就业群体参与志愿服务。