鹤山大埠村:以田易股,村集体和村民双增收
“我们开展‘股票田’改革以来,村组两级集体收入从2021年的290.99万元提升至2023年的351.71万元,增长21%,其中,村集体经济收入增长超25万元。”近日,古劳镇大埠村入选广东省乡村振兴示范村创建名单,该村党支部书记冯华胜口中的“股票田”,成为大埠村发展的关键词。
什么是“股票田”?“股票田”究竟有何特别之处,能给农村集体经济带来如此显著的变化?近年来,大埠村坚持党建引领,大胆“迈开步子”,探索实施“以田易股”的“股票田”模式,整合并盘活村组两级“沉睡”资源,有序流转农村土地承包经营权,确保“流转上规模,流转减抛荒,流转促增收”,推动农民增收致富,建强省“百千万工程”典型村。
坚持党建引领
优化提质夯实“田”基础
从航拍镜头可见,大埠村鱼塘连片,一片水乡风情。作为岭南水乡典型代表,大埠村有不少鱼塘、河涌和耕地。此前,村里的土地资源多由村民小组各自经营,鱼塘闲置现象时有出现,渔业规模始终“难成气候”。
为切实提高鱼塘使用率,夯实“田”基础,大埠村充分发挥“两委”干部、驻村队员、农村党员等“三支队伍”的力量,广泛引导“三支队伍”下沉一线,采取由易到难、以点带面、邻里说服等方式,挨家挨户宣传讲解“股票田”改革的规划和优势,让农户深入了解土地集约连片开发模式,动员全村村民参与“股票田”改革。同时,由党员干部及驻村小组带头,开展村组两级集体资源摸底核查,厘清土地面积、位置和权属,为“以田易股”奠定坚实基础。
此外,大埠村党支部积极推动“田”单价提升。针对传统养殖带来的尾水污染、淤泥堆积等问题,“对症下药”为河涌清淤,治理鱼塘尾水,同时,实施田间“看护房”整治、鱼塘低改、排灌站优化改造等“一揽子”项目,有效改善水质环境及产业基础设施。在此基础上,引进中铁·鹤山东方幸福农法产业园项目,带动村内“田”单价飙升。据悉,2023年,大埠村鱼塘竞投成交金额较往年上升20%,河涌租金由原来的每年7.5万元提高至每年15万元。
聚焦权责分明
民意相通完成“股”分配
据悉,为加快组建经济合作联社,整合优势资源提升综合竞争力,大埠村党支部认真落实“四议两公开”制度,通过召开村民小组长会议、村民大会、党员大会等进行充分论证研讨,听取村民意愿,及时解答村民疑惑。对个别积极性不高的村民,冯华胜带着其他村干部多次登门拜访,为村民分析利弊,最终获得了村民的支持。
“大埠村党支部非常尊重我们的意见。每次村里有什么大事、要事,村委会那边都会及时通知我们,并跟我们商量。我们村成为‘广东省民主法治示范村’‘广东省乡村治理示范村’,就是最好的证明。”谈起村干部和村民之间的沟通联系,大埠村村民冯伯肯定地说道。
在大埠村股份经济合作联社的带动下,大埠村委会联同下辖10个村民小组迅速整合鱼塘、禾田等经营性资产,以“一亩折一股”的占股比例实现“以田易股”,由合作社进行统一经营管理。截至目前,大埠村委会通过河涌等村集体资产,累计入股113股,占比7.5%。
深化要素融合
健全机制做好“放心”事
如何发挥经济合作联社的辐射作用,确保村集体经济健康有序发展,让“股东”放心?大埠村有实招。
大埠村党支部坚持以高要求、严监督、精管理作为经济合作联社运营的基本原则,主动开展民主监督,10个村民小组各选出1名代表,组建监事会,负责统筹经济合作联社的运营、监督、管理,确保所有集体资产均通过“三资”交易平台统一发包、招商,收益按入股比例分红,形成“统筹整合、统一流转、一级核算、份额分红”的新型改革模式,每个环节都公开透明。改革后,大埠村鱼塘承包均价由每亩1800元提升到每亩2500元,增长39%,每年带动村集体经济增收超25万元。
此外,大埠村不断强化技术和资金保障,积极对接珠江水产研究所争取技术支持。同时,通过邀请高校、科研院所开展技术培训、现场指导、观摩学习等形式,提升大埠村村民的养殖技术。此外,依托鹤山市金融“村官”派驻工作,争取鹤山农商银行下派骨干到村,为养殖户提供专业金融支持,提升养殖户抗风险能力。
接下来,大埠村党支部将以“股票田”改革为契机,充分调动广大村民的积极性,推动更多闲置资源“变废为宝”,推动乡村全面振兴、农民增收致富。