“宅群有礼”卡通IP、“心愿邮局”“积分存折”“道德银行”……在户籍人口约1400人、但常住人口不足500人的广东省开平市塘口镇宅群村，“90后”村党支部书记方晓莹为提升乡村治理效能开出了许多“新方子”，其中，让村民有参与感是她一以贯之的“秘方”。

近年来，在方晓莹的带领下，宅群村获评广东省乡村治理示范村、江门市基层党建示范村等荣誉。

方晓莹（右）为道德积分排名前五名的家庭颁发礼品和流动红旗

在宅群村，家家户户都有一本特别的存折。打开巴掌大小的存折，《积分制管理评价细则》清晰罗列在首页：积极参与村委会组织的各类培训，加3分；家庭内外环境整洁、干净卫生，每季度加5分；在河道内进行网鱼、电鱼、毒鱼等非法行为，扣10分……

出生于宅群村的方晓莹2020年选择返乡服务，担任村党支部书记。她结合宅群村实际，建设“道德银行”，发放“积分存折”，把纷繁复杂的村级事务标准化、具体化，激发党员干部、村民参与基层治理的积极性。“希望通过积分制管理引导群众树立‘储蓄道德、收获幸福’的理念，进而推动村民自治。”方晓莹说。

积分制管理包括物质和精神的双重激励机制，村民可用相应积分兑换柴米油盐、日化用品、小家电等日常用品，各村民小组积分管委会也会向季度积分排名在前五名的村民授予“道德文明户”流动红旗，让村民争优更有劲头。

由于村里大多数村民外出务工，宅群村不少村民小组出现不同程度的耕地撂荒现象。面对这种情况，方晓莹带领村“两委”成员走村入户、深入田间地头，逐步摸清各村民小组常年性、季节性耕地撂荒的基本情况，并由宅群村党支部牵头、党员出资租赁，在撂荒地上办起了“红心农场”。

在除草、犁地、收获等农忙时期，“红心农场”曾经面临人手不足的问题。方晓莹灵机一动，将“红心农场”的公益劳作转为积分存入“道德银行”，引导党员群众主动参与农场义务劳动。同时，以每小时15元的报酬聘请村内留守妇女、困难户到“红心农场”做短工，增加村民收入。

“红心农场”收获的大米、番薯等农作物，由宅群村牵头拿出来优先用于慰问村中老党员、困难群众，上架“道德银行”兑奖区，让党群共享“惠民果”。

方晓莹深知，众人拾柴火焰高，工作需要充分发动群众力量，让村民有参与感。实施积分制管理项目以来，宅群村村民过去参会不积极、乱搭乱建、卫生差等难题得到有效解决，干群关系也更加融洽。

走进宅群村党群服务中心，门口的“宅群有礼”卡通IP——身披红色衣服、头戴黄色帽子、脚穿白鞋的娃娃，以及“敬有礼”“学有礼”“言有礼”“餐有礼”等“宅群有礼·十礼”系列宣传海报十分吸引眼球。

“村里老人、小孩多，都喜欢卡通人物，我们希望将卡通IP作为宣传教育载体，潜移默化地教育引导村民遵守社会公德，做有礼之人。”方晓莹说。

宅群村党支部打造“红心有约 宅群有礼”善治品牌，通过开设“有礼学堂”、开展志愿服务、评选“宅群有礼人”、推出村代言形象“宅群有礼”卡通IP，设计了一系列文创产品，把礼文化根植于基层治理，逐渐建立以礼化人、以礼沐人、以礼促人的基层治理体系。

“基层治理不只是一条条行政指令，它也有柔性和灵活的一部分。我们把礼文化融入乡村治理，既是对优秀传统文化的一种传承，也是对基层治理的一个创新，让村民更有参与感。”方晓莹说。

谈起开办“心愿邮局”的初衷，方晓莹说：“我们在日常入户走访时发现，有的村民有需求，但碍于面子或一些顾虑，难以直接开口求助，所以就想到了这个方法。通过党组织搭建平台听取群众心声，党员开展‘微服务’，为群众提供针对性的帮扶，补齐乡村治理的短板。”

现在的宅群村，志愿服务呈现出日益蓬勃的发展态势，目前队伍人数已超100人，年均开展各类志愿服务活动80余场次。