开平:以高质量党建引领保障高质量发展
开平市认真贯彻落实党的二十届三中全会精神,牢牢把握进一步全面深化改革正确方向,将2024年确定为“改革攻坚年”,找准党建工作服务保障进一步全面深化改革着力点,以“三个聚焦”促进思想“提升”、党建“提质”、发展“提速”,以高质量党建推动高质量发展。
聚焦理论武装 凝聚改革思想共识
开平市把学习好贯彻好全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,营造学习宣传全会精神的良好氛围,广泛凝聚改革攻坚思想共识。
一是抓实基层宣讲,凝聚思想共识。用好“碉楼下的党课”、“开学”大课堂等载体平台,举办党支部书记讲党课大赛,推动党员领导干部围绕学习贯彻党的二十届三中全会精神,到所在党支部及挂点联系单位作专题授课,引导广大党员干部深学细悟全会精神。
二是抓实教育培训,激发内生动力。发挥各级党校党员干部教育培训主渠道作用,分层分类组织各领域基层党员开展全会精神学习培训,持续深化“头雁”工程,深入实施“根须”工程,扎实推进“万名党员进党校”“万名村民小组长进党校”,推动开平市3万名党员、2758名村民小组长进党校培训全覆盖,选派村(社区)党组织书记到中山等地跟班学习,为改革攻坚注入动力。
三是抓实党纪学习教育,为改革攻坚提供坚实纪律保障。制定开平市直机关单位党组(党委)、镇(街道)党(工)委、基层党支部等三张重点工作清单,每周下发工作提示清单,建立“周安排、月调度、定期评估”管理机制,分片区召开工作交流会,压实各镇(街道)各部门开展党纪学习教育的工作责任。以开平市全域党建地图3.0版为统领,用好用活红色资源、廉政教育、警示教育资源,一体贯通党性教育和党纪学习教育,推动基层党员干部学纪知纪明纪守纪,以严明纪律确保全面深化改革扎实推进、落到实处。
聚焦短板攻坚 提升基层党建工作质效
开平市坚持问题导向,紧盯基层党建堵点、难点、痛点问题,实施基层党建短板攻坚“五大行动”,制定基层党建固本强基、基层党建短板攻坚、新兴领域党建扩面提质“三张清单”,推动基层党建提质增效。
一是实施党建引领发展壮大村级集体经济行动。针对农村党组织对村组资源统筹能力不足、集体经济“组强村弱”的问题,出台党建引领乡村振兴“十大举措”,成立55家强镇(村)富民公司、15家富民工坊,选派18名乡村振兴专员,招募农村职业经理人“乡村CEO”,盘活村组资源,提升农村集体经济造血能力。
二是实施村党组织书记和村民小组长队伍提质行动。针对村组干部作用发挥不够的问题,深化落实村党组织书记分级分档管理,建立村干部报酬与村集体经营性收入挂钩机制,激发干事创业活力。实施党员人才回乡计划,加大在专业人才、社会能人中物色培养村(社区)党组织书记的力度。实施“头雁种子”工程,按1:2的比例配足村(社区)党组织书记后备干部,开平市委组织部部务会成员、镇(街道)领导班子成员分别联系一名村(社区)党组织书记后备干部,抓好跟踪培养。
三是实施新兴领域党组织有效覆盖行动。针对新业态新就业群体党建工作力量弱、党组织难起作用等问题,用好新就业群体权益保障中心,打造10个“开新”驿站,加强新业态新就业群体权益保障,推动新业态新就业群体融入基层治理。
四是实施党群服务中心巩固提升攻坚行动。针对部分村(社区)党群服务中心牌子多、活动少、人气少的问题,深入开展党群服务中心“减负提效”行动,全面规范党群服务中心挂牌工作,推动镇村两级近4000个“牌子”走下墙头。推动各村(社区)党组织用好需求、资源、服务“三张清单”,积极对接各级资源,推出每月党群活动菜单,让党群服务中心大门常开、活动常办、群众常来。
五是实施基层党组织基础党务规范化攻坚行动。开展基层党建交叉大检查,不断提高党支部建设工作水平。聚焦流动党员的教育管理不到位的问题,持续探索流动党员教育管理工作方法,完善流动党员“双向联动”机制,推动基层党组织密切与党员、流入地党组织沟通。
聚焦重点任务 服务保障高质量发展
开平市高标准推进“改革攻坚年”各项重点任务,把抓基层党建与推进粤港澳大湾区建设、实施“百千万工程”、深化基层治理、推进绿美开平生态建设等重点工作有机结合起来,破解改革发展过程中城乡区域发展不平衡等问题,加速推进重点任务落实。
一是深化党建引领基层治理。深入推进省党建引领乡村治理试点县建设,以中组部红色村组织振兴试点茅冈村、南楼村为重点,打造乡村治理“五大样板”,以点带面提升乡村治理效能。大力推广“志愿楼长制”“党群连心服务卡”,优化“信访超市+外送服务”网络化工作机制,深化“村晚”、“邻里节”、“村BA”、党建引领社区运动会等群众喜闻乐见的活动,推动构建党组织领导下的共建共治共享基层治理格局。
二是厚植绿色发展底蕴。完善县镇领导干部包抓机制,抢抓国储林项目机遇,持续深化“政银企”合作,推动国家储备林项目成功落地,获得银行授信5.47亿元,全力推进GEP、EOD等融资项目,开平市首批森林GEP转化绿色生态百千万项目总投资达7.39亿元。发布“绿美开平”捐款项目,募集捐款超2100万元。广泛组织动员基层党组织和党员干部群众植树添绿,完成种植81239棵,完成全年计划的173.52%,打造“美丽庭院”585户,以庭院“小美”促乡村“大美”,开平成功获批创建国家乡村振兴示范县。
三是释放经济发展活力。深化“总有党员在身边”党建品牌内涵,持续推动基层党组织和党员在“百千万工程”等重点工作中贡献力量。打造“1+8”行政区品牌矩阵,成立9个行政区品牌产业集群党委,覆盖企业达76家、企业党组织22个,县镇两级行政区品牌价值评估达到100亿元。