台山:打造社区分类治理“三联”模式
台山市现有18个城市社区,随着社会的快速发展和变迁,社区治理也面临着一些问题。辖区内既有老旧散楼遍布的无物业小区,也有高楼林立的新兴小区,还有富有侨特色的历史街区……如何做好社区治理工作?
在落实广东省强基工程三年行动计划中,江门提出实施党建引领社区分类治理,针对老旧社区、物业社区、产业社区、商圈社区、村改社区等不同类型社区的资源禀赋和服务重点,分类探索社区治理与服务新模式。其中,台山市综合考量房屋建筑形态、居民群体特征、辖区资源禀赋等三个维度,将18个城市社区进行分类治理,通过联育、联动、联议,打造党建引领城市精细化治理新样板,构建共建共治共享新格局。
台山市侨光社区举办趣味运动会。
文化联育
活化历史街区
国庆佳节,央视《新闻联播》镜头聚焦侨乡台山,画面中的台城历史文化街区,五星红旗与古色古香的建筑相映成趣。伍小燕女士常常感慨:“自从南塘社区打造历史文化街区示范社区以来,各种文化活动越来越丰富了。”
历史文化街区既是广大人民群众日常生活的场所,更是城市发展的文脉所在。
作为第二批广东省历史文化街区,台城历史文化街区拥有40多条连片骑楼街、1000多幢骑楼,这些建筑大多数是100多年前兴建,建筑特色中西合璧,至今外观造型保存完好,成了台山华侨、乡亲重要的城市记忆。
南塘社区管辖着包括台城历史文化街区在内的老城中心区,发挥社区“大党委”作用,联动台山华侨历史文化协会等多元力量,建立“勤走访+齐智慧+共参与”的工作模式,在做好产权排查的基础上,谋划“百栋百年骑楼百名托管人”全球招募活动,发动专业队伍做好建筑养护、历史研究工作,收集梳理骑楼背后的人物故事和历史脉络,并为每栋骑楼建立专属智慧ID,实现骑楼故事云端随时看。
以文塑旅、以旅彰文。走在台山城市主干道,经常会被刻有“新宁号”与“文旅号”醒目字样的复古铛铛车吸引,它们仿佛是从老上海的电影中走出来的经典,同时满足游客对BusTour(上车观光)与CityWalk(下车漫游)的需求。为了让更多游客深入侨乡领略文化魅力与独特内涵,复古铛铛车串联起历史文化街区以及主要的旅游景点、城市地标,打造集侨文化体验、曲艺品鉴、商业购物于一体的旅游观光路线。
“我们对接文旅公司纳入旅游观光线路,今年开展了旗袍秀表演、曲艺表演、趣味运动会等党群活动10场,还组织连接华侨博物馆、电视台、文联等社区‘大党委’专业力量培育‘我是传统建筑讲解员’志愿服务队伍,接下来还会推出系列新颖活动、特色文创、餐饮等,全面展现出历史文化街区的深厚底蕴与蓬勃发展的现代活力。”南塘社区党委书记、居委会主任刘瑛表示。
台山市南塘社区在历史文化街区举办市集活动。
服务联动
护航老旧社区
不同社区按需“画像”,不同群体也需“量身定制”。面对老旧型社区服务配套不足、居民需求多样化等挑战,台山市以精准识别“一老一小”等重点群体的急难愁盼为突破口,为居民打造专属服务空间,推动社区自治,环南社区便是其中的代表。
环南社区是典型的老旧社区,楼房大都始建于上世纪八九十年代。环南社区聚焦辖区老年人占比近40%的实际,依托党群服务中心长者饭堂,为长者、困难群众等特殊群体提供就餐服务,并延伸拓展养生健康、送诊上门、棋牌娱乐等助老服务功能。针对“双职工”家庭反映的托管难问题,形成“双报到”单位轮班制,延长托管、义教服务时段,依托“双报到”单位师资库开设美术、音乐、篮球等公益课程,推出“小小网格员”职业体验、我在华博馆修文物特色课程。
“我住在这里30年了,对这里有着深厚的感情。党和政府已经为我们开展老旧小区改造。我们也要积极响应,好好爱惜、维护当下的美好生活。”退休老党员曾艮香2021年开始担任志愿楼长,平日协助社区开展宣传政策、信息采集、应急处突、居民意见建议收集,并带动居民开展楼道清洁、矛盾调解等志愿服务工作。
近年来,伴随着老旧小区改造工作深入开展,环南社区组建志愿楼长队伍。他们积极带头参与,为老旧小区焕发新颜和提升生活品质奔走,越来越多群众主动参与老旧小区改造的各个项目。
近期,曾艮香跟几位志愿楼长积极收集居民意见,同时争取社区“两委”干部支持,牵头筹集资金对楼栋破损的公共楼道窗户进行全面维修更换,在闲置地安装健身器材,完善周边公共设施,不断增强居民幸福感。
环南社区志愿楼长曾艮香(右一)收集居民意见。
合力联议
赋能物业社区
党组织建好建强了,社区工作就有了主心骨。今年以来,台山在实现住宅小区党组织全覆盖的基础上,强化党组织对业主委员会的指导,优化社区物业党建联建,建立社区党组织、小区党组织、业主委员会、物业公司共同参加的党建联席会议制度,健全完善民主决策、评议监督等机制,定期召开决策听证会、矛盾协调会等,推进基层党组织与业主委员会、物业服务管理协调共治。目前,台山市共有93个住宅小区,已成立76个业委会,11个物管会。
走进台城街道侨光社区的东方名城小区,整个小区绿化美化赏心悦目。而更让人夸赞的是,该小区物业公司针对电动自行车充电难问题,经广泛征集居民“金点子”后,在小区内科学设置电动自行车集中充电处,还建有挡雨棚,很好地解决电动自行车充电难的问题。
盖祥成是东方名城物业服务公司总经理。他是一名党员,用他的话说,做好群众服务工作,是他的初心也是职责。去年,该物业公司成立了党支部,通过党建引领,物业服务水平不断提升。“居民的每一条‘金点子’建议,我们都认真归纳分析,还与社区党总支及业主多方群策群力,共创解决方案。”盖祥成表示。
侨光社区党总支部书记、居委会主任李娟娟表示,侨光社区以社区“大党委”为核心,统筹“双报到”单位、社会组织、辖区企业、物业公司等共建资源,探索“小区有需求、服务全响应”的区域化党建服务新模式,健全小区党支部、物业、业委会和党员群众共同参与的基层治理体系,推动社区治理与物业联建同频共振。
一根拔河绳调动了整个小区的热情,一场饺子宴暖化了小区业主的心,一场红歌传唱活动激发居民的爱国情感,一碗长寿面为社区老人家送去暖暖祝福……像这样的活动持续在侨光社区开展。作为新社区,李娟娟表示,接下来将联合小区党组织、业委会、物业公司搭建各类兴趣爱好共享平台,定期开展相关活动,丰富居民的精神生活,拉近邻里距离,增添生活乐趣。