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蓬江白沙：成立四家社区企业，扩大为民服务
近日，江门市蓬江区白沙街道甘化、江华、复兴、圩顶四个社区社会企业同步举行揭牌仪式。区委书记李志坚，区委常委、区委办公室主任何锡基以及区委办、区委组织部、区委社工部、白沙街道、江门公用事业集团有限公司、江门公用康养有限公司、江门市家庭服务行业协会等相关负责人与各社区代表出席活动，标志着继象山社区之后，白沙街道“社区公益+公司营利”基层治理模式正式迈入规模化、特色化的2.0发展阶段，这也是落实全省关于加快发展社区经济工作要求的生动实践。
（白沙街道象山、甘化、江华、圩顶、复兴社区与江门公用康养有限公司签订“社区合伙人”协议）
改革再深化，社区经济开启2.0模式
今年以来，江门市委、市政府积极探索挖掘社区经济潜力、激活楼宇等经济，蓬江区积极响应，实施社区服务力提升行动，探索“公益+低偿+市场”新模式，反哺社区治理，助力“百千万工程”初见成效。此次甘化、江华、复兴、圩顶四个社区社会企业的同步揭牌，意味着白沙街道以象山社区“善邻”为原型的社区经济模式，已进入品牌化、规模化发展的全新阶段。
据悉，2025年1月，全市首家社区社会企业 —— 象山善邻社区服务有限公司揭牌运营。该公司以“社区居委会为特别法人主导、市场化与公益性并重”为核心，推出涵盖8类46项服务的“两张清单”。目前为止已完成超 100 单服务，营业额近10万元，反哺社区收益超1万元，并精准投入到广角镜更换、健身器材维修等多个微改造项目中，惠及居民2000余人次。其构建的“资源盘活—服务创收—反哺民生”闭环模式，不仅获得上级各部门的肯定认可并在全省推广，更成为白沙街道深化社区经济的“首例范本”。
“象山的老人们现在能定期享受到免费体检，楼道扶手修好了，出门买菜还能买到助农产品，这样的好事就该让更多人享受到！”家住复兴社区的李伯在揭牌仪式上的感慨，道出了居民们对新社区企业的热切期待。
“1+4”模式，善邻品牌迭代升级
为深化象山社区经济模式，白沙街道以甘化、江华、圩顶、复兴等4个社区作为第二批试点社区，构建起“1+4”模式，即1个象山试点社区引领4个新试点社区协同发展。
与象山社区一脉相承，此次新成立的四家社区社会企业均以“白沙・善邻”为统一品牌，由社区居委会作为特别法人100%持股，建立起产权关系清晰、治理架构科学的运行机制，实现社区资源的统一开发、包装与运营，形成“善邻” 品牌连锁化发展的坚实框架。这种连锁化模式并非简单的复制粘贴，而是在统一品牌内核、运营标准和服务理念的基础上，让各社区企业既能共享品牌资源、管理经验和服务网络，又能保持自身特色。
四家企业在共享“善邻”品牌资源的同时，更注重结合自身资源禀赋，打造“一社区一特色”的服务矩阵：
甘化社区
凭借辖区医疗资源集聚的优势，着力打造“康养陪诊”服务，为居民提供便捷的医疗陪同与健康管理支持
江华社区
聚焦老旧小区治理痛点，推出“邻里住宅维护”解决方案，让居民的居住环境更舒心
圩顶社区
深挖历史街区文化底蕴，精心开发“历史文旅服务” 项目，让游客和居民感受老街区的独特魅力
复兴社区
瞄准辖区厂企招工用工服务需求，搭建“零工市场 + 就业服务”平台，为求职者和企业搭建桥梁。
机制创新激活治理动能
收益反哺民生福祉
新成立的社区企业延续“居委会100%控股”的模式，构建起“社区党委统筹、企业市场化运营、居民监督参与”的治理架构。通过引入专业合伙人机制，整合了家政、维修、养老、文化等八大类服务资源，形成“服务—收益—反哺”的良性闭环：企业利润按比例反哺社区公益，专项用于社区民生微实事。在“善邻”品牌连锁化发展过程中，这种机制创新也实现了同步推广与优化，各社区企业在统一的机制框架下，结合实际情况进行微调，确保品牌连锁运营的规范性和高效性。
“我们既要复制象山模式，更要让每个社区的特色服务‘活起来’。”白沙街道相关负责人介绍，四家企业均延续象山社区公司的“两张服务清单”制度，在保留家政保洁、适老化改造等多项基础惠民服务的同时，结合社区自身资源禀赋、发展需求和群众基础等，相应推出自己特色的“专业化有偿服务清单” 和 “公益性无偿服务清单”，构成了“基础服务保民生、特色服务显个性”的服务体系。这也是“善邻”品牌连锁化发展中，实现标准化与个性化平衡的重要体现。
“从一家试点到五家联动，白沙街道正在用‘社区社会企业’这把钥匙，打开老旧城区治理的新路径。”蓬江区委组织部相关负责人表示，四家社区社会企业的成立，既是对“党建引领社区运营”的深化，更是对“自我造血”机制的探索，将为全市基层治理创新提供更多可复制、可推广的“白沙经验”。
从“象山·善邻”1.0到“白沙·善邻”品牌矩阵2.0，白沙街道正以社区经济创新破解治理难题，让市场逻辑与公益基因深度融合，为基层治理注入源源不断的新动能。