近日，中共广东省委、广东省人民政府发布《关于表彰第六届广东省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”的决定》，江门5人获评第六届广东省“人民满意的公务员”，他们分别是江门市蓬江区市场监督管理局白沙市场监督管理所副所长、四级主办马金莲、江门市新会区卫生健康局党组成员、副局长郭振林、台山市海洋综合执法大队副大队长、四级主办廖国兴、开平市司法局政工办副主任、四级主任科员劳惠英、江门市住房和城乡建设局行政审批服务科科长戴程。

“‘人民满意’既是对公务员的最高褒奖，也是衡量公务员工作价值的一个标杆，让我们在发掘工作潜能中展现了自己的价值。”谈及获评广东省“人民满意的公务员”时的感受，蓬江区市场监督管理局白沙市场监督管理所副所长、四级主办马金莲说。

马金莲从事市场监管一线工作17年来，因工作出色连续多年考核优秀，2次获记三等功，先后获评“江门市青年岗位能手”“江门市2017—2019年度国务院督查激励工作表现突出个人”等称号。她始终把安全有效开展市场监管工作、热心服务群众、真心服务企业发展作为工作宗旨，积极打造全省首个一窗受理、全流程再造的企业法人一门式服务中心，改革工作经验在全省推广。

争当改革“排头兵”

2016年，蓬江区开始试行一门式改革。在企业法人一门式服务中心筹建初期，马金莲创新突破，争当改革“排头兵”。一方面，找准摸透法律规章制度，研究制定标准化办理流程，多次与18个审批部门协调，帮助部门制作规范模板和事项清单，推进事项标准化梳理和流程再造。

历时8个月，经过反复调研、来回修改，马金莲共梳理涉企行政审批服务事项680项，资料精简率近30%，办理时限平均压减52%，企业办事效率大幅提高。另一方面，针对系统和人员操作出现的错误，她创设内部纠错机制，鼓励工作人员相互检查监督，以减少窗口的错误率，让窗口人员从“专项业务能手”变成“综合业务能手”，有效节约了人力物力成本，也腾出更多精力服务群众。

为了更好推广蓬江区率先推行的“一门式、一网式”企业法人政府服务改革工作经验，马金莲带领团队认真总结经验，进行现场解说，先后向100多批次全国各地政府、部门和企业参观学习团宣传介绍改革经验。

确保市场监管“防疫墙”固若金汤

机构改革后，马金莲主动申请从机关下沉到任务最重的白沙市场监督管理所。在疫情常态化防控工作中，作为业务骨干，面对诸多难点事项，她总能把工作顺利推进、办出实效，确保市场监管“防疫墙”固若金汤。

白沙市场监督管理所辖区内不仅有冷链食品集散市场和大型冷库，还有全江门地区最大的蔬菜、家禽、水产品和副食批发市场。面对当时国内外严峻的疫情形势和巨大的防疫压力，马金莲勇挑重担，指导督促辖区285家冷链食品生产经营主体开通“冷库通”追溯系统，实现进口冷链食品储存、运输、生产加工、销售和餐饮服务环节闭环监管，提升冷藏冷冻食品安全监管全覆盖和重点场所疫情防控精准化水平。

2021年，马金莲积极参与江门市冷链食品集中监管仓的建设工作，与同事加班加点指导蓬江区远洋冷冻厂有限公司完善各项制度和台账，成功建成集中监管仓，阻断18870件涉阳冻品进入市场。江门市集中监管仓的管理经验得到省领导的表扬，成为周边城市现场调研学习的典型模板。

调解300多宗消费投诉

兢兢业业做好每件小事，用心用情为人民服务，马金莲的信念执着而坚定。

马金莲始终守牢“四大安全”底线，在热点领域主动出击，净化市场环境。在处理一宗消费投诉时，她敏锐地发现某网店可能涉嫌销售假冒伪劣药品，并根据邮寄单据的地址进行排查，最终查获货值近50万元未经注册的境外药品。在分析某个举报线索时，她敏锐预判某商行非法篡改食品生产日期的行为涉嫌犯罪，及时与公安机关沟通协调，最终两个部门联合捣毁了一个以非法篡改生产日期制售假冒伪劣食品的隐秘窝点。近年来，马金莲牵头办理各类案件200多宗，调解了300多宗消费投诉，办理案件数量长期占全所的八成以上。

这些年，群众向马金莲反映的市场监管问题，件件有回音，事事有着落。马金莲说：“只有办好群众的‘小事情’，才能赢得‘大民心’。我作为一名共产党员，将时刻把人民群众放在心中最高位置，让人民群众切实感受到市场监管战线工作者忠诚、为民、公正、廉洁的政治本色！”

指导医疗机构严格落实院感防控，牵头组建流调溯源队伍，制定流调溯源指挥中心启动方案，理顺疾控、公安、政数部门“三同时”流调启动机制……新冠疫情发生期间，新会区卫生健康局党组成员、副局长郭振林团结各方力量，有效提升新会区疫情应急处置水平。

近日，郭振林获评第六届广东省“人民满意的公务员”。“我们整个卫健系统的很多同志都像我一样，这个荣誉的获得也代表着他们在工作上的付出。”郭振林说。

指导医疗机构严格落实院感防控，牵头组建流调溯源队伍，制定流调溯源指挥中心启动方案，理顺疾控、公安、政数部门“三同时”流调启动机制……面对新冠疫情，新会区卫生健康局党组成员、副局长郭振林团结各方力量，有效提升新会区疫情应急处置水平。

近日，郭振林获评第六届广东省“人民满意的公务员”。“我们整个卫健系统的很多同志都像我一样，这个荣誉的获得也代表着他们在工作上的付出。”郭振林说。

科学统筹，筑牢防疫壁垒

“快速、精准、专业，在落实落细常态化疫情防控各项措施时，要有扎实的工作作风。”郭振林说。

2020年初，郭振林担任区卫生健康局副局长还不满一年。作为疾病控制、卫生应急及医政管理分管领导，为应对突如其来的新冠疫情，他不断提升自身专业素养。

那段时间，郭振林常常加班至深夜，积极研读上级各项工作规范、方案预案，及时掌握有关疫情防控最新文件精神，并结合新会区实际思考落实措施。同时，他深入隔离场所和医疗机构一线调查掌握第一手资料，科学统筹隔离场所管理，制定出33个集中隔离场所的梯级使用机制，指导医疗机构严格落实院感防控，规范场所、人员、消毒管理，强化全员培训演练和环境监测工作，筑牢防疫壁垒。

“疫情防控工作刻不容缓，多个电话方便及时处置更多的应急情况。”在疫情比较严重的那段时间，郭振林一直使用两部手机，每月呼出通话均超过600分钟，最多时一个月呼出通话超过2000分钟。由于持续处理疫情，接部门电话询问及处理群众咨询较多，郭振林那段时间的咽喉经常发炎。2021年8月，他声音变得更沙哑，连讲话都疼，去医院检查才得知是声带出现结节，必须做手术。但手术后的第二天，他又投入紧张工作中。

勇挑重担，奋战防疫一线

2020年初，新会区出现第一例新冠确诊病例，郭振林靠前指挥，到大鳌镇指导病人处置、转运、流调、密接人员管理，两天两夜没回家、没合眼，及时有效控制了疫情的蔓延。

2022年9月1日深夜，郭振林接到相关新冠病毒核酸检测初筛阳性的疫情信息后，放下怀中熟睡的孩子，匆忙收拾了几件衣服就奔赴一线。

在新会区委有力统筹领导下，郭振林第一时间协调启动了全区第一梯次集中隔离场所共1100多间隔离房间。针对启用的集中隔离点多、部分集中隔离点管理人员经验不足等情况，他及时统筹增加感控督导员和工作人员，实现了驻点医护人员新老搭配，兼顾了正常运作和严格管理。

在新会“0902”疫情的15天中，郭振林连续奋战，组织开展了15场核酸检测筛查，累计检测核酸737.72万人次，组织启动23个集中隔离场所，集中隔离管控3600多人，排查流调信息611514条，转移安置5078人，其中密接人员4098人，保障封控区域内群众就医需求1200多人次。那段时间，他平均每天休息时间不足3个小时。

“只要能保障人民群众的健康，一切努力和付出都是值得的。”郭振林表示。

到基层去，推动优质资源下沉

群众的需求和期盼，郭振林看在眼里，记在心中，更落实在具体的行动中。

为满足基层群众不断增长的医疗卫生服务需求，郭振林大力推进“优质服务基层行”活动，推动新会区人民医院、新会中医院总院优质资源下沉，夯实基层医疗服务网底，实现人员柔性流动、资源共建共享、业务相辅相成，方便基层群众看病就医，切实解决了老百姓看病难、看病贵的问题。

同时，郭振林全面推进全国社会心理服务体系建设，设立心理咨询室或社会工作室263间，相关工作得到上级部门的充分肯定和高度赞誉。新会区连续10年被评为广东省严重精神障碍管理治疗工作优秀县（区）。

无论在哪个岗位，郭振林始终坚守为人民服务的初心。他深入各镇街、各村（社区）完成摸底调查，完善各项工作流程和指引，指导基层成功创建4个国家卫生镇、3个省卫生镇，实现市级卫生镇全覆盖；创建498个省市级卫生村，1个“亿万农民健康促进行动”广东省示范镇。由于表现突出，郭振林2005年被评为“广东省优秀共青团员”、2013年被评为“广东省优秀团干部”。

“台风就要来了，各位渔民朋友，抛锚上岸！”手提黑色大喇叭，嗓门提得尽量大，驾艇在渔港来回喊话……这是廖国兴在台山横山渔港工作时留给群众的深刻印象。

廖国兴是台山市海洋综合执法大队副大队长、四级主办。8年多时间里，他带领中队参与防御包括正面袭击台山的超强台风“天鸽”和“山竹”在内的共13次台风；于危急关头带队驱艇克服艰险救出3名受困渔民；积极开展用海执法，为重大涉海项目保驾护航。

因成绩突出，廖国兴先后获江门市政府及台山市委、市政府嘉奖，并获评“台山好人”；今年5月，他获“广东省海洋强省建设表现突出个人”称号；近日，又获评第六届广东省“人民满意的公务员”。“我会加倍珍惜这份荣誉，并将它转化为前行的动力，苦学海洋管理和执法本领，为我市海洋强市建设、推动海洋经济高质量发展贡献力量。”廖国兴说。

防风护渔，携大喇叭冲锋一线

南海伏季休渔，时间长、涉及面广、监管任务重。台山市海洋综合执法大队镇海湾中队辖区横山渔港，休渔期船多港窄，防火防风压力极大。

任该中队负责人时，休渔三个半月里，廖国兴以中队为家，带队登渔船、走渔港、巡海面，小病小伤轻易不下“火线”，被群众亲切地称为“拼命队长”。

2018年9月，超强台风“山竹”来袭。从防台风预案到人员分工，镇海湾中队层层压实责任，指挥渔船有序回港停泊，要求渔民全员上岸。但“山竹”临近时，有3名渔民因担心渔船受损，偷偷潜回自己的船。当时渔港风力已达10级，狂风暴雨之下，渔民无法自行回岸，情况危急。

“人民群众的生命安全高于一切！”请示上级后，廖国兴立即带队驱艇赶赴现场。几经艰险抵达时，却因为风高浪急，艇与船大幅摇摆，难以施救。“我来登船！”关键时刻，廖国兴斩钉截铁地表示。摇摆的船艇未能相互绑绳固定，而船比艇高约2米，此刻跳登渔船简直如空中走钢丝。但他瞄准规律，毫不迟疑，在风浪刚到、艇船相贴的瞬间往上跳，手脚并用爬上船。

为安全转移渔民，廖国兴将快艇缆绳缠绕在渔船上竭力拉紧，使船与艇贴合。保护3名渔民上了快艇后，他才松缆回艇，护送大家上岸。拉扯缆绳过程中，他左手食指被撕裂出3厘米长的伤口，但他全然不顾，一心只想着怎么安全转移渔民。“山竹”登陆台山时，镇海湾中队辖区3个镇共1000多艘渔船无一受损，无一渔民因风伤亡。

防台风期间，廖国兴携大喇叭细致巡查渔港的工作情景获新华社官方账号刊发人物特写《避风港里的“大喇叭”》，反映其兢兢业业、冲锋一线的形象。

管海尽责，严查非法用海案件

2019年机构改革，海洋执法与海洋行政主管不再隶属同一单位。工作初期，容易出现衔接不善、沟通不畅的情况。转任海洋执法组负责人后，廖国兴推动海洋执法与涉海部门制定监督协调方案，形成联动机制，联合自然资源、生态环境等部门巡查，确保执法有效衔接。

2021年，一个用海图斑引起廖国兴高度注意。经查，该图斑为某企业在台山海域的光伏项目，涉嫌非法用海。前期调查时，当事人不配合，对违法行为避重就轻。廖国兴细心查证，邀请海洋技术部门勘测、比对，查实非法用海具体事实，依法对其立案查处。该案对当地同类用海行为起到极大震慑作用。

近3年来，廖国兴带队侦办重要海洋案件18宗，作出行政处罚1000多万元。其中，“光伏案”为全省海综系统查办的首例案件，受到省海综部门通报表扬。

向海图强，护航重大涉海项目

廖国兴带队完成超4000公顷海域的执法整治，其中黄茅海跨海通道项目海域执法任务最艰巨。项目开工前，该海域历史遗留违法养殖用海设施要全部清除，涉及违法养殖设施超过533公顷，养殖户数百人，涉案设施价值超1亿元。时间紧，任务量大，行动初期，群众抵触情绪比较重。

面对困难和阻挠，廖国兴毫不动摇，秉公执法。一方面，积极疏导，动员养殖户尽快搬走蚝苗，减少损失。另一方面，表明依法治海的坚决态度，化解阻挠清拆的苗头性行为。多措并举下，群众逐渐由抗拒、抵触变成理解、接受。整治过程平稳有序，助力项目顺利开工。

平日里，廖国兴广泛学习海洋领域法律、管理知识，还利用曾从事记者工作的特长，将海洋执法所见所闻总结成所思所悟，参加征文比赛并多次获得省市奖项。

“作为人民的公仆，人民对美好生活的向往是我们共同奋斗的目标。”开平市司法局政工办副主任、四级主任科员劳惠英扎根基层司法所11年，用法律人特有的严谨和细致，忠诚履行“司法为民”职责，用闯劲和真情传递司法温度。近日，劳惠英获评第六届广东省“人民满意的公务员”。

扎根基层践行司法为民

一直以来，劳惠英以“心之所向，素履以往”为座右铭，长期耕耘在人民调解工作一线，以实际行动践行司法为民。

2017年7月，开平月山镇发生一起飞行器突然坠机焚烧造成一驾驶员死亡的事件。死者家属闻讯从吉林省赶来，10多名家属到镇政府讨要说法。

劳惠英接案后马上赶到现场开展调解工作。她积极与双方当事人沟通，并根据双方意愿多次调整调解协议，最终在一日内促成调解。高效公平的调解成效，获得当事人家属认可，当事人家属还向其赠送锦旗致谢。当时劳惠英怀有身孕，连续作战让她身体“亮了红灯”，但她总放心不下身处纠纷中的群众，每次短暂休息后便又回到岗位继续工作。

在劳惠英整个孕期里，月山镇共发生了6起死亡赔偿纠纷，在她的不懈努力下，6起纠纷案件均调解成功，案件涉赔偿金额达上百万元。劳惠英说：“工作不会因为你是女性而迁就你。我是党员，工作需要我的时候，我便一往无前。”

推动新时代“枫桥经验”本土化

作为开平市经济建设和发展改革的前沿阵地，月山镇曾经历经济转型、城乡一体化发展带来的阵痛，尤其是征地拆迁带来的历史遗留问题容易导致发生群体性矛盾纠纷。

对此，在担任月山司法所负责人期间，劳惠英积极推动新时代“枫桥经验”本土化，组建起以法律工作者、村（社区）干部为主体的专职人民调解员和兼职调解员两支队伍，充分发挥“知识技能型”和“德高望重型”调解员的优势，将传统“和”文化融合到调解工作中，构建起德法相济、长效化解的矛盾处理机制，让矛盾“小调解”撑起社会稳定“大和谐”，让纠纷“小案件”推进法治教育“大宣传”，让情理“小感化”释放排忧解难“大情怀”。

2018年10月，开阳高速改扩建工程作业区发生一起亡人事故，月山司法所仅用两天时间便成功调解涉及160万元赔偿的矛盾纠纷，凸显了人民调解在处置突发复杂矛盾纠纷的时效性和公信力。相关事迹被中共中央政法委《长安》杂志选登。担任月山司法所负责人期间，劳惠英共调处矛盾纠纷案件357宗，涉及赔偿金额达630多万元，调处成功率100%，没有发生过一起因调解不及时或调处不当而引发的群体性上访、群体性械斗、民转刑案件和自杀性事件。

组建社区矫正志愿“娘子军”，她成为群众“心灵引路人”。曾经在长达两年半的时间里，劳惠英所在的月山司法所人员是“全女班”，女性固有的“柔弱感”为社区矫正工作带来了挑战。

面对个别社区矫正对象的“不以为然”，劳惠英没有将难题上交，而是着眼队伍现实，于2016年率先在江门地区组建了一支社区矫正志愿者队伍，这也是一支全部由女性担任社区矫正工作的志愿者队伍，将女性特有的柔情、坚韧和包容倾注到社区矫正工作中，变“短板”为“潜力板”。

这支令人瞩目的社区矫正“娘子军”因人施教，注重从“心”做起，采取“教育+关怀”“纪律+感化”的“2+模式”，先后跟进“个性化”教育149人，探访帮扶困难社矫对象26人，辖区至今没有脱管漏管以及重新犯罪的情况，推动辖区矫正工作开创了新局面。

让普法宣传成为辖区和谐的“新风尚”

作为一名司法工作者，“司法为民”是劳惠英的坚守。随着经济社会的发展，社会矛盾和热点难点问题也相伴而生，新时代普法工作任重道远。为此，劳惠英在普法宣传工作上紧跟法治广东建设实践、紧贴侨乡人民群众法治需求，孜孜不倦探索普法宣传教育工作的新途径，让普法宣传成为辖区和谐的“新风尚”。

劳惠英关注群众需求，采取“要听什么就讲什么”的“点单”模式，实施“订单式”精准普法，使普法宣传入脑入心。她讲究喜闻乐见，以活化当地红色资源为亮点，通过推出“法”“景”融合的沉浸式普法课堂、自编自演法治小品“进农村进社区”、开展社区矫正对象志愿服务等普法新举措，成为辖区的“法律宣讲人”。

2019年，劳惠英带领的月山司法所被中华人民共和国司法部评为“全国先进司法所”；2021年，她被授予“江门市优秀共产党员”称号，还当选为市第十四次党代会代表。

一流的营商环境离不开优质的政务服务。在2022年广东省营商环境综合评价中，江门办理建筑许可指标位居全省第4，较2021年上升3位，这份喜人的成绩彰显出江门营商环境的持续优化。成绩背后，离不开以戴程为代表的窗口服务人员的辛勤付出。

戴程是江门市住房和城乡建设局行政审批服务科科长。多年来，他在行政服务窗口受理咨询业务2万余起，为群众办理业务1.2万余笔。他勇当审批改革“急先锋”，发扬改革攻坚精神推进全市工程建设项目审批制度改革，大力简化审批流程、优化审批服务、压缩审批时间，受到群众和企业一致好评。

近日，戴程获评第六届广东省“人民满意的公务员”。“我将永葆初心，与同事们一起，持续开展工程建设项目审批制度改革，不断优化侨都营商环境。”戴程说。

钻研业务

从“门外汉”到“行家里手”

“这个费用不合理！我肯定不缴费！”市民梁某因在一次办事中对缴纳人防易地建设费的标准不理解，情绪激动引得周边办事群众围观。得知情况后，戴程马上把梁某请到办公室，耐心细致地向他一一讲解人防易地建设费有关法律规定，用精湛的业务知识慢慢平复了梁某的心情，最后梁某心悦诚服地缴纳了费用，妥善化解了群众矛盾。

谁能想到这位在窗口受理、咨询、办理及审批改革等各方面业务样样精通的“行家里手”，曾是一位“门外汉”。

6年前，戴程刚从部队转业到政府部门工作时，就被安排到窗口从事项目审批业务，这和他原来从事的通信专业“风马牛不相及”。但身份、专业虽然改变，为群众服务的初心没有改变，他很快就拿出在部队的那股韧劲和拼劲，找来业务书籍和文件，一本本地学懂弄通，虚心向老同志请教，并在工作实践中积累经验，不到三个月就熟悉了业务。2021年4月，某公司还专门送来一面“行政效率高、业务能力专、服务意识强、群众满意优”的锦旗，对他所在窗口提供的优质服务表示感谢。

推进改革

工程建设项目审批大提速

“南粤家政综合基地项目申报施工许可证的流程很快，全流程线上办理，核发电子证照，两天时间就拿到证了，目前项目已竣工并交付使用，辐射带动全市就业创业1.8万人次。”市建管中心工作人员林先生兴奋地评价说。

提到这项创新举措，离不开戴程积极推动的工程项目审批制度改革工作。

工程项目审批，从立项到竣工验收，涉及部门多、流程复杂、重复提交材料等问题一直困扰着广大企业。为解决这些问题，戴程和驻窗口同事及相关审批部门，认真学习国务院“放管服”改革文件精神，并深入一线，密集开展调研。

改革方案按程序报批实施后，工程项目主要审批事项从102个压减为68个，申报材料通过系统复用，可减少提交139份，大幅缩短了施工许可办理时间，项目开工时间比以往提前了30—60天。比如投资200亿元的中创新航项目，优化审批流程后，从拿地到开工仅用了40天，创造了“江门速度”。

根据国家系统数据显示，江门市工程建设项目全流程审批时长平均缩短70%，并联审批办件率在全省名列前茅，“一网通办”网办率100%，改革经验在全省推广。

党建引领

发挥党组织战斗堡垒作用

“窗口党支部16名党员，来自12个派驻单位，在戴书记的带领下，心往一处想、劲往一处使，在窗口工作中充分发挥了党员先锋模范作用。”市行政服务中心相关负责人介绍说。

作为市行政服务中心窗口党支部书记，戴程坚持党建引领，积极带领支部党员落实“三会一课”，注重党建与业务相融合，发挥党组织战斗堡垒作用。他带领团队创建窗口支部“红色邑家服务”党建品牌，组建窗口支部党员代办服务队，开展“党员先锋岗”评比活动，在窗口形成“服务提质、办事提速、效率提升”的模范服务形象。

此外，戴程以身作则积极参与志愿服务活动，带领支部党员常态化下沉到社区开展文明城市创建、讲党课等活动。他所带领的党支部有50多人次被评为优秀共产党员，30多人次被评为年度优秀个人。