日前，经江门市委同意，2019年江门市政府“一号文”——《关于进一步集聚新时代人才建设人才强市的意见》正式发布，这是江门历年来含金量最高、惠及面最广、支持力度最大、针对性最强的人才政策，目标是贯彻落实习近平总书记关于人才工作重要论述，打造粤港澳大湾区人才高地，为促进江门经济社会实现更高质量发展和建设“四个走在全国前列”示范城市提供人才智力支撑。

政策包含9大子计划：实施高端产业人才引进计划、实施产业支撑人才鼓励计划、实施博士博士后人才汇聚计划、实施高层次人才创业支持计划、实施本地人才培育计划、实施高技能人才引育计划、实施人才培养服务载体建设计划、实施“江门伯乐”引育计划、实施人才安心保障计划。围绕人才引进、培育、发展、评价、激励和服务等方面提出40条“干货”。

政策具有五大特点：

特点一：

以人才集聚带动提升产业发展

紧抓引进产业顶尖人才，推进以人才引进大项目，促进大发展。对引进带产业项目的顶尖人才、国家级领军人才、省级领军人才，按“一事一议”给予产业项目补贴。

大力培育市级领军人才，助推产业发展。经评审符合条件的创业领军人才给予创业项目资助，创新领军人才给予专项工作经费资助。

支持留学归国人员来我市创新创业，创新创业项目经评审后，给予项目资助；对特别优秀的，按照“一事一议”的方式，加大资助力度。

鼓励高层次人才在符合我市产业发展方向的领域创业创新，经评审符合条件的高层次人才创业团队给予创业启动资金。

特点二：

建设一支规模宏大、结构合理、种类齐全、素质优良的人才队伍

没有人才优势，就不可能有创新优势、科技优势、产业优势。要发挥好现有人才作用，同时揽四方之才，择天下英才而用之。

大力引进顶尖人才全职来我市工作，“诺贝尔奖”获得者、两院院士等顶尖人才全职来我市工作的给予专项工作经费补贴，并免费提供住房居住。

鼓励博士和博士后人才来我市创新创业，支持企事业单位建设博士和博士后科研平台，对来我市创新创业的博士和博士后人才发放生活补贴和购房补贴，汇聚博士和博士后人才，培养高端人才本地生力军。

在大力引进中高端人才的同时，注重其他层次产业人才的集聚。符合条件的全日制硕士和本科（含国、境外）毕业生来我市就业创业给予住房和生活补贴。鼓励机关事业单位工作人员以外的专业技术人员晋升等级，并给予资助。培育产业精英人才，对AAA、AA级诚信绿卡骨干企业的管理团队给予专项补贴。

创新技能人才评价与待遇相衔接的激励机制，加快技能人才培养载体建设，搭建高技能人才成长平台，加快高技能人才引进，鼓励技能人才岗位成才，建设一支宏大的知识型、技能型、创新型劳动者大军。

特点三：

建设高水平创新创业载体打造人才引进培育 “蓄水池”

没有高水平的创新创业载体，人才引进和培育犹如无源之水、无本之木。

大力度多渠道筹集资金投入，支持五邑大学建设高水平理工科大学。

加快全国博士后创新（江门）示范中心建设，制定实施全国博士后创新（江门）示范中心五年发展规划，支持各市(区)建设示范中心分中心。

高起点、高标准、高规格规划建设江门“人才岛”，打造珠江西岸高品质人才培养示范基地、粤港澳大湾区高层次人才乐业平台、“一带一路”倡议国际人才服务创新区、国际人才云基地。

鼓励企事业单位建设高水平科研平台，引进高端人才，对建设的技术创新中心、重点实验室等科研平台给予建设补贴。鼓励国内知名高等院校、科研院所在我市新设立研究院，按“一事一策”，办公场地（土地）给予优先安排，给予最启动资金补贴，建成后投入运营的，通过考核评估后，每年给予研发经费、人才引进、仪器设备或公共服务补贴，补贴期限5年。

特点四：

充分发挥社会力量在人才引进和培育中的关键作用

建设江门人力资源服务产业园，引进知名人力资源服务机构，搭建人才引进培养“一条龙”服务平台。鼓励社会力量举荐人才，对人才中介组织、猎头机构和个人举荐人才的，按人才分类给予适当补贴。

对与市政府及职能部门建立战略合作关系的著名高等院校、省级以上科研院所等国内外机构，每年给予工作经费，推动建立稳定的人才供给基地。

选聘国内一流科研院所、咨询机构、行业协会和知名企业的专家人才，组成江门“专家智库”，为我市制定重大政策、产业规划和引进重点项目、重大科技、高端人才提供咨询指导和论证。

特点五：

让各类人才在江门安心安身安业

人才是宝贵的资源，既要给予适当的物质待遇，也要在精神上、生活上多关怀、多照顾、多体谅，为他们解决后顾之忧。

制定江门市高层次人才服务实施意见，统筹推行高层次人才“绿卡”制度，切实为人才解决住房、子女入学、配偶安置等实际问题，为人才在入户、出入境、停居留、医疗等方面提供便利服务，享受人才驿站服务。

深化人才政策兑现“放管服”改革，实行人才政策兑现承诺制，采用“先发后审”方式（先发放后审核，诚信加监管），加快人才政策兑现落地，激发人才集聚江门。

建立江门市人才“安居乐业”生态园信息系统，充分运用互联网、云计算和大数据等信息化手段，实现人才管理服务科学化、规范化、专业化。

（附政策全文）