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贯彻落实“人才强基工程”，省人才发展研究中心课题组来江门调研
乡村振兴，人才是关键。但乡村基层引才难、留才难、育才更难。为解决“三难”问题，各地在贯彻落实“人才强基工程”中，结合实际，探索出颇有成效的经验做法。
9月8日-9日，省人才发展研究中心课题组就人才发展问题赴江门调研，认为鹤山市通过深入贯彻落实江门市《关于开展镇（街）“人才强基工程”的实施方案》，深化镇（街）人才工作机制改革，建强基层人才工作者队伍，创新基层人才工作载体，紧密人才工作与镇（街）中心工作相结合，做实人才服务，引导人才向基层单位、向生产一线流动，不断做实镇（街）“人才强基工程”的经验做法值得总结推广。
立足基层 扎实推进“三突破”
突破人才工作架构，建设立体化人才工作管理体系
做好基层人才工作，理顺工作机制是第一步。2017年，鹤山市积极开展人才工作领导体制改革，以推动人才、科技、产业融合发展为目标，将原来的人才工作领导小组整合优化，成立鹤山市人才科技工作领导小组，将10个镇（街）和23个职能部门纳入领导小组成员单位。相应地，各镇（街）结合实际设立由镇（街）党（工）委书记担任组长，镇组织办、经发办、农业农村办等7个部门为成员单位的人才科技工作领导小组，形成人才科技工作领导小组牵头抓总、成员单位各司其职、相关部门密切配合，市、职能单位、镇（街）三级联动、齐抓共管的基层人才工作格局。
突破职能限制，建立“1+1”基层人才工作队伍
在镇（街）组建“1+1”人才科技工作者联络员。具体为，组织办和经发办各安排1名干部作为专职人才工作联络员，相关其他业务办公室安排若干业务对口干部作为兼职人才工作联络员。同时，以购买服务形式，设立“人才管家”队伍，形成专职队伍和兼职队伍互为补充的镇（街）人才工作队伍，通过网格化规范化管理服务机制，将省、市各项人才科技政策和任务全面落实到基层、企业，打通人才科技工作“最后一公里”。目前，鹤山市开展人才科技工作者联络员培训班8期，促进镇（街）人才工作者业务培训常态化。在疫情期间，这支人才科技工作联络员队伍担当起疫情期间新出台人才政策的宣传员、政策兑现办理员功能，有力有效地助推政策在基层落地生效。
突破资源局限，借力建设基层人才工作载体
加快全国博士后创新（江门）示范中心鹤山分中心、鹤山市高层次人才发展促进会等人才服务载体建设，与同方股份、清华大学深圳国际研究生院共建水木深研鹤山城市创新中心、双创基地、实训基地，联手打造“政产学研”合作新标杆。举办“清华两院博士后”系列活动，邀请博士后等高层次人才来鹤山开展人才对接、技术指导等。目前，已有团队专家50余人来鹤山考察调研，举办各类研讨会等10余场。
需求导向 做实“三立足”
立足服务，建立活力特色镇级人才驿站
按照“党建+人才”和“八个一”建设标准，鹤山积极探索人才服务载体与镇（街）党群服务中心功能相融合。
一是在江门率先建立了由“一厅一员一线一群三库”组成的“镇级人才驿站”，为镇（街）辖区内的人才提供一站式服务，促进人才交流，在“家门口”为人才找到落脚点和聚集点。“人才驿站”中的“一厅”，即人才服务大厅，设有人才服务、民政残联、社保办理等服务窗口。“一员和一线”即人才驿站办理专员和人才科技咨询服务热线，提供人才引进、科技项目上报、政策咨询等服务。“一群”即“情系鹤山助力家乡”微信群，将域外鹤山籍人才加入微信群，建立起信息直达各类人才的便捷绿色通道，打造“指尖上的人才”服务平台。“三库”，即镇（街）人才资源数据库、技术难题和合作需求库、企业人才需求动态数据库。“三库”收集储备了与产业发展相关的专家学者及企业技术难题和合作需求，统一整合调度全镇人才资源。二是因地制宜，建设特色人才驿站。根据各镇（街）资源禀赋，不同特点建设各具特色功能的人才驿站。如主城区沙坪街道的人才驿站，突出人才回馈服务社会功能；水乡古劳镇人才驿站，突出人才休闲歇脚点功能；工业城共和镇人才驿站，则以打造人才服务交流聚集地功能为主。通过搭建内涵丰富的人才“双向服务”载体，为各类人才提供实现自身社会价值的平台，提升人才获得感、荣誉感和自豪感。
立足发展全局，将人才工作与镇（街）中心工作紧密结合
将人才发展与镇（街）党委政府中心工作同步谋划、同步推进，搭建人才在创新驱动、乡村振兴、产才融合等重点工作中大施所能、大展才华、大显身手的舞台。
一是立足乡村振兴。第一，抓好乡村“头雁”队伍建设，选优配强并激励实施乡村振兴“火车头”。撤换41名年龄偏大、能力偏弱的村（社区）党组织书记，撤换率达29.7%，调整后鹤山市村党组织书记平均年龄降低4.5岁，确保村党组织书记的两级财政补贴不低于3500元。精心选派30名第一书记，充实“头雁”队伍，发挥其在加强村级组织建设和村公共设施建设中的作用。如派驻到共和镇来苏村第一书记，大胆推动村民集体所有制的股份制改革，盘活整合全村资源，构建产业化框架，为村民提供就业岗位，实现村民增收； 鹤城镇坪山水心洞陂党总支顺利完成水利重建工程；古劳镇新星村党总支打造出鹤山市首个村小组党建暨水乡文化主题公园等。第二，下大力气引育乡村高层次人才。引进香港大学博士团队建设宅梧香草小镇，打造以香草植物为主题的农旅观光园及研学基地，引进芬兰坦佩雷理工大学技术博士支持乡村工程机械建设。乡村人才李琰农业技术推广贡献突出，获得农业农村部颁发的全国农牧渔业丰收证书奖，被评定为江门市二级高层次人才。龙口镇尧溪村以“三顾茅庐”方式邀请在外经商的有志青年李胜强回村担任聘用干部，该同志由于工作出色于2019年11月顺利接任村党支部书记职务。第三，发掘培养乡村人才生力军。加强村级后备干部人才培养，从本土大学生、有志青年、复退军人、致富能手、返乡创业人员等人员中选拔优秀青年，建立村级后备干部人才库。目前，储备385名农村后备人才，其中党组织书记后备人才237名，以聘干方式提前布局培育年轻“两委”干部75名，将后备干部放到副书记、主任助理等岗位“压担”锻炼，让人才在乡村基层大舞台上施展拳脚，助力乡村振兴。
二是立足产业需求。瞄准鹤山市电子信息、新材料和先进装备制造三大主导产业，重点引进培育相关人才，促进产才融合。电子信息产业方面，广东世运电路科技股份有限公司与省科学院共同成立研发机构，重点解决5G集成电路应用方面的技术难题。新材料产业方面，引进由2名博士领头的创业团队创建科惠新材料公司。与省和江门职业技术学校合作，为细化材料市场最大供应商博盈焊接、运城新材料公司输送技能人才。亚洲厨卫城孵化器瞄准新材料产业，深度融入五金卫浴产业链，为孵化项目解决现有企业人才需求，提升五金卫浴基地核心竞争力。装备制造业方面，工业城动力博石公司在引进高层次人才团队后，研发能力显著提升，目前拥有180多项自主专利支撑智能装备项目研发。
立足人才所需，不断完善人才服务
聚焦人才卫生健康、子女成长、生活保障三方面需求，不断优化人才发展环境，为人才解决后顾之忧。
一是持续实施鹤山市、镇（街）领导联系服务鹤山市管专家和高层次人才制度。目前，组织鹤山市领导干部联系服务专家186名，帮助专家解决问题72个。二是依托人才工作联络员和“人才管家”团队，实现对高层次人才“点对点”、“面对面”服务，在户籍办理、补贴申请、生活服务等方面不断提高服务质效。三是实施高层次人才体检服务“123”工程，被认定或评定的江门市高层次人才，每年均可享受1次免费常规健康体检，可自主选择公立医疗机构和体检项目，同时享受绿色体检通道、高层次人才专窗和“人才管家”3项贴心服务。鹤山市已有1040人次高层次人才享受了免费健康体检服务。四是出台高层次人才子女义务教育阶段自主择校的政策，不断拓宽高层次人才子女入学优惠政策范畴，符合条件的高层次人才子女可自主选择入读公办初中、小学或幼儿园。五是高标准建设人才公寓，为高层次人才发放安家补贴。六是构建立体化人才政策宣传体系，将每月21日设立为“人才政策宣传日”，联动市、镇两级常态化开展人才政策宣传，进一步提高人才政策知晓度。
