一、出台背景

为加强制造业人才队伍建设，省出台了《关于强化广东省制造业高质量发展人才支撑的意见》，推出了创新制造业领域“高精尖缺”人才引进模式等十个方面任务举措，推动人才链与产业链有机衔接、人才集群与产业集群相互促进，夯实制造业人基础、开发急需紧缺人才，创新人才发展体制机制、优化人才发展生态环境，培养和造就一支数量充足、结构合理、素质优良、特色鲜明、富有活力的制造业人才大军。

当前，我市正在大力推进工业立市、制造强市，需要进一步建立健全制造业人才引进、培养、使用、发展、服务全链条体制机制，为制造业高质量发展提供坚强的人才支撑。

二、主要内容

《行动方案》紧紧围绕我市制造业高质量发展重点工作、任务、目标，以统筹谋划、一体推进制造业高质量发展和制造业人才队伍建设为主导，以大力实施制造业人才队伍建设“八大计划”为抓手，推动建立健全制造业人才引进培养体系，创新制造业人才发展体制机制。《行动方案》包括三部分内容：第一部分总体要求，包括指导思想、工作目标。第二部分重点任务，包括实施制造业人才发展“协进”计划、实施制造业重点企业人才“集聚”计划、实施高端人才“引领”计划、实施专业技术人才“引擎”计划、实施技能人才“基石”计划、实施企业经营管理人才“赋能”计划、实施人才评价“多元”计划、实施人才引育主体“激活”计划。第三部分保障措施，包括加强组织领导、压实属地责任、营造良好氛围。

三、特色和亮点

（一）注重整体设计，明确发展目标。《行动方案》坚持目标导向，既有宏观目标，如“制造业人才资源结构逐步优化，制造业人才发展环境持续改善，制造业人才集聚高地初步形成，制造业人才资源基本满足制造业发展需求”，也有具体目标，如“全市制造业人才总量超过48万人，其中高层次人才约1万人，专业技术人才约8万人，技能人才约27万人，企业经营管理人才约12万人”。

（二）紧扣发展实际，创新政策体系。《行动方案》紧紧围绕我市制造业人才队伍建设存在的问题矛盾，强基础、补短板、增后劲。为了解决人才供需矛盾，提出“定期编制和发布江门市急需紧缺人才目录，强化人才供需双方充分对接，增强引人育人精准性”;为了解决制造业企业人才因为没有帽子、头衔而无法申请高层次人才的问题，提出“鼓励支持制造业重点企业举荐高层次人才，享受高层次人才政策待遇”;为了解决提高制造业企业引才竞争力的问题，提出“探索根据制造业重点企业对我市的贡献实施差异化的人才政策支持，适当放宽人才政策条件、提高补贴水平、优化发放方式”。

（三）强化落地保障，培育市场意识。充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，打造粤港澳西翼人力资源服务产业园，逐步构建市场化、专业化、信息化、产业化、国际化的人力资源服务体系，为我市制造业引育人才提供强有力的专业保障。建设智慧型人力资源服务云平台和生态系统，提高人力资源服务的针对性、便捷性、有效性。落实资金保障，将制造业人才队伍建设经费纳入各级人才发展专项资金统筹安排，实施稳定支持。