高质量实施乡村产业振兴、宜居宜业和美乡村建设行动 奋力打造“农业强市、和美乡村”金名片
高质量实施“百千万工程”,最大的难点在乡村,最大的潜力也在乡村。
“聚焦实施‘百千万工程’,我们将坚决扛起乡村振兴专班牵头责任,全面推进乡村振兴,加快建设农业强市,为江门高质量发展提供坚实支撑。”市委农办主任,市农业农村局党组书记、局长,市乡村振兴局局长郑少强说。
随着江门“百千万工程”施工图的全面铺开,全市农业农村系统将以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感抓重点补短板,一体推进农业农村现代化,高质量实施乡村产业振兴、宜居宜业和美乡村建设行动,奋力打造“农业强市、和美乡村”金名片。
践行大食物观
构建多元化食物供给体系
保障粮食安全是头等大事,也是永恒课题。《行动方案》提出了狠抓粮食和重要农产品稳产保供、深入实施江门种业振兴行动、深入践行大食物观等具体要求。
“我们将深入实施‘南粤良田’工程,实施江门‘广东第一田’三年提升行动,落实新建或改造提升高标准农田,逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。探索开展高标准农田综合保险试点,完善农田管护长效机制。确保全年粮食播种面积和总产量分别达18.63万公顷、98.76万吨以上。”市农业农村局相关负责人说。
抓好冬种生产是稳定粮食播种面积、产量,提高土地使用效率的有力措施。我市农业农村部门将大力发展冬种生产,鼓励新会柑、葡萄藤下间种大豆和番薯等粮食作物,推广农作物“稻稻薯”“稻稻菜”等多种轮作模式,提高粮食作物复种指数。
种业兴,粮仓实。我市将加强种业龙头企业扶持培育,加快建设江门市种业长廊。开展新会陈皮等六大特色优势农业产业本地种质资源保护利用行动,推进水产原种保种工作,建成江门水产种业繁育、保育中心、马冈鹅遗传资源保护场,推进农业育种成果转化。加快发展水稻集中育秧中心,出台水稻集中育供秧奖补政策,着力提升集中育供秧覆盖面。
深入践行大食物观,要念好向山海要食物的“山海经”。我市将优化养殖用海审批机制,推动养殖用海市场化配置,支持发展深远海养殖,培育若干产业链完善的大型综合性远洋渔业企业。推进川岛海域国家级海洋牧场和融农远宏鳗鱼产业园项目建设,连线连片谋划打造广东(江门)渔港经济区,逐步形成养殖、捕捞、交易集散、冷链物流、修造船、休闲渔业等三产融合平台。积极发展林下农业,利用好25度坡以下商品林地种植茶叶、坚果、食用菌、新会柑等高附加值农作物,推进林下经济高质量发展。
我市还将加快建设江门智慧农机产业园,培育农机智能制造、绿色装备制(智)造、新能源新材料与机器人等面向智能信息制造的系列装备产业,推动建设省内知名、国内先进的现代化农机智能制造产业园。
强化示范带动作用
建设宜居宜业和美乡村
只有顺应农民群众对美好生活的向往,坚持不懈推进宜居宜业和美乡村建设,持续提高农村生活质量、缩小城乡发展差距,才能将万千乡村打造成农民就地过上现代生活的幸福家园。《行动方案》将宜居宜业和美乡村建设列为十大行动之一,对强化规划引导、农村人居环境整治、塑造特色乡村风貌等做了具体要求。
我市将坚持县域统筹,巩固拓展省级村庄规划优化提升试点成果,落实江门市乡村规划师制度,实现70%以上镇(街)配备全职乡村规划师。持续推进江门市村庄规划全面优化提升三年行动计划,推动编制“多规合一”实用性村庄规划,优化生产生活生态空间。将村庄规划纳入村级议事协商目录,推进村庄格局风貌融入乡风乡韵乡愁。
农房“小改造”,环境“大提升”。我市将开展农房改造和风貌提升攻坚行动,落实镇级主体责任,全面开展“房地一体”农村宅基地地籍摸底调查,持续有序开展存量农房微改造精提升。免费推广《江门市农房设计通用图集》供村民建房使用,引导新建农房注入岭南风情、侨乡元素。
从“示范村”到“示范带”,从点到线,美丽乡村有了全新“舞台”。“我们将深入实施‘千村示范、万村整治’工程,接续开展美丽乡村示范县、镇、村创建,高标准推进7条乡村振兴示范带和100条红色美丽侨村建设,打造一批辨识度高、别具特色的网红地、打卡点。深入开展小菜园、小果园、小花园、小公园建设和美丽庭院、星级‘四小园’示范创建。”市农业农村局相关负责人说。
土地是农民最大的财富,深化农村土地制度改革,才能进一步释放广袤乡村发展潜力。“我们将加快推进农村承包地经营权流转,推广‘两预两委托’流转模式,探索土地股份合作、托管服务等改革,支持台山市、开平市和鹤山市探索农村集体经济组织盘活利用农村闲置宅基地和住宅。推进新会区农村集体经营性建设用地入市国家级试点工作,建立公平合理的增值收益分配机制。”市农业农村局相关负责人说。
发展壮大新型农村集体经济是全面小康的“后半篇文章”。“我们将深入推进新型农村集体经济省级专项改革试点,探索股份合作、统筹服务、产业赋能等新路径。深化集体经济相对薄弱村扶持及驻镇帮镇扶村工作。加快台山省级农村改革试验区建设。实施家庭农场、农民专业合作社规范化提升行动,推进鹤山市有序开展省农民合作社高质量发展整县推进试点工作。”市农业农村局相关负责人说。
善用工业思维
差异化发展县域乡村产业
产业振兴是乡村振兴的重点,也是最为基础的一环,为乡村全面振兴提供内生动力。《行动方案》中,乡村产业振兴同样被列为十大行动之一。
产业发展,规划先行。我市将立足资源禀赋,分类差异化发展县域乡村产业。把蓬江、江海全域,新会、鹤山、台山、开平的城区等都市核心区,打造成为粤港澳大湾区都市农业创新区、现代农业示范区、优质农产品加工流通枢纽。把新会、台山、恩平三地南部临海地区等大广海湾区,打造成以渔港经济为主导的乡村特色旅游目的地、蓝色农产品生产区。把台山、恩平大部分区域,开平北部、鹤山西部等农产品主产区和绿色生态发展区,打造成绿色生态农产品生产区、乡村康养产业示范区。
推进乡村产业全链条升级,是推动乡村产业高质量发展的关键。“我们将全面推行农业产业‘链长制’,做强新会陈皮、大米、茶叶、鳗鱼、马冈鹅、禽蛋等六大特色优势农业产业,力争全链条总产值达680亿元、实现三年翻一番目标。建设国家级广东丝苗米优势特色产业集群,建好14个省级以上现代农业产业园,落实省级以上产业园联农带农、分享产业发展收益的工作要求。支持农业产业化龙头企业发展,做大做强江门农业控股集团,推动符合条件的涉农企业通过多渠道上市挂牌融资。”市农业农村局相关负责人说。
预制菜一头连接着产地,一头链接市场,是助力构建现代乡村产业体系的新引擎。“我们将加快建设大湾区‘一园四区’预制菜产业园和若干原材料直供基地,推动建立立足预制菜全产业链研究的公共研发技术服务平台,研发更多风味佳、形态好、安全营养的侨都特色预制菜品,立足江门六大特色优势农业产业和国家地理标志产品差异化打造县域侨都特色预制菜单品、精品、爆品等‘拳头’产品,着力打造全球华侨预制菜集散地。”市农业农村局相关负责人说。
工业思维是打开现代农业大门的“金钥匙”。我市将实施现代设施农业提升行动,继续对设施农业建设给予信贷贴息支持,切实增加设施农业面积、提升档次,打造一批省级以上现代设施农业示范区。探索推广生猪楼房养殖模式,稳定生猪基础产能。探索引入大型企业与规模养殖场开展合作或联合经营,提升畜牧养殖业亩均效益。推进淡水养殖提质增效,鼓励发展工厂化循环水养殖、稻渔综合种养等生态健康养殖技术模式,提高笋壳、白对虾、加州鲈等高价值品种占比。