各市(区)委组织部、“两新”工委，江门海关机关党委、市国资委党委，市直机关各单位党组织：

自2018年4月开展机关党组织和党员到社区开展“双报到、双服务”活动以来，广大党组织积极作为，在职党员踊跃参与，取得良好反响。但在活动开展过程中，仍存在部分单位和党员“应报不报”“报而不到”“到而不干”等问题，严重影响党组织的威信和党员队伍的形象。为进一步深化机关党组织和党员到社区开展“双报到、双服务”活动，推动驻区单位党组织与社区党组织共建共治共享，形成报到服务常态化制度化，现将有关事项通知如下：

一、主要内容

(一)“常态化”参与社区“大党委”联席会议

1.到社区报到的机关单位要主动参与社区治理，成为社区“大党委”的成员单位，在7月底前安排一名中层干部作为兼职委员参与社区“大党委”联席会议，为社区的发展出谋划策。机关单位选派的“兼职委员”实行轮任制，原则上两年轮换一次。鼓励机关单位以党支部为单位，与社区辖区内的党组织开展联建共建活动，加强与社区辖区内各基层党组织的交流。

2.社区党组织要充分发挥机关单位作为社区“大党委”成员单位的作用，主动吸纳驻区事业单位、国企、“两新”组织成为社区“大党委”成员单位，每季度至少召开一次联席会议，发挥各级各类党组织的组织优势加强社区党建和社区治理，并及时做好会议记录、发布工作简讯。符合条件的社区党总支部应及时升格为党委。

3.原则上每个社区的报到机关单位不超过5个，对超过规定数量的，由各市(区)委组织部收集到社区报到的市县两级机关单位名单，与江门市委组织部协商后进行相应调整。原报到单位需要调整报到社区的，经市直机关工委或各市(区)委组织部同意后统一调整，所调整的社区必须是该报到单位的驻地社区或因其他工作已经结对的社区。

(二)“项目化”开展党员志愿服务活动

1.机关党组织每年要在社区主动认领或组织开展一项党员志愿服务，可与在同一个社区报到的其他机关党组织联合开展，所认领或组织开展的志愿服务项目要在社区所在的街道报备。派驻社区的兼职委员要主动与报到社区沟通联系，以加强社会治理为目的，结合社区治理存在的重点难点问题，合理设计服务项目，“项目化”开展党员志愿服务。

2.要以减轻基层负担为出发点，结合社区年度工作任务，以疫情防控、垃圾分类、“河长制”、创文等主题设计服务内容，形成“常态化开展、可操作性强、满足群众需求”的志愿服务项目。要围绕疫情防控工作，根据社区的实际需求，定期安排机关党员干部到社区开展出入登记、体温测量、环境消杀、疫情防治知识宣传等志愿服务，引导群众正确理解、积极配合、科学参与疫情防控;要围绕垃圾分类工作开展志愿服务，把参与垃圾分类工作纳入各级机关党组织开展“双报到、双服务”的工作计划中，切实为社区排忧解难。

3.市直机关工委将加强对兼职委员的教育培训力度，会同团市委及市义工联安排星级义工和社工机构负责人对项目的设计、发起、运营等方面进行专业指导;适时举办“双报到、双服务”党员志愿服务项目评选活动，重点以项目是否可持续、是否不占用社区过多人力物力、是否有效便民利民为评选标准，评选出一批优秀案例。

(三)“长效化”推动报到党员积极参与

1.报到党员既要参加所在单位报到社区组织开展的各项社区共建活动，也要积极参加个人报到社区组织开展的各项活动，每年到报到社区参与党员志愿活动不少于2次。

2.主动认领社区服务岗位，发挥党员先锋模范作用，形成“工作在单位、服务到社区、奉献双岗位”的共建机制。积极参加社区党组织开展的社区环境整治、交通疏导、文明劝导和社区工作等志愿服务活动。要帮助社区推进垃圾分类工作，党员领导干部带头实施垃圾分类，实现“党员带头分、带领群众分”的“双带”模式。

3.量力而行认领社区居民“微心愿”，深入社区了解社情民意，收集、整理居民群众的意见建议，主动向社区党组织或有关职能部门反映群众诉求，帮助社区解决实际困难，为社区的发展争取更多的政策、资源支持。

二、工作要求

(一)加强组织领导。各地各单位要切实强化责任担当，加强组织领导，统筹协调推进，把深化“双报到、双服务”活动作为落实城市基层党建工作的重要任务，对在职党员到社区开展志愿服务活动的时间、经费和活动场地等方面给予必要的保障。

(二)加强信息技术运用。我部将于近期在“江门五邑义工”网站和“江门义工”手机应用程序中设置“双报到、双服务”活动版块，届时驻区单位党组织和在职党员要按规定完成线上报到，动态更新党组织和党员参与“双报到、双服务”的具体情况。

(三)加强激励考核。按照“优秀、良好、一般”等次对市直机关单位开展“双报到、双服务”活动的情况进行评价，连同“双报到、双服务”党员志愿服务项目评选结果，一并纳入市直机关单位抓基层党建述职评议考核。市直机关单位将结合党员“红色指数”量化考核指标要求，制定跟踪考核方案，及时了解在职党员在社区开展服务的表现情况，在评优选先、民主评议党员、选拔任用干部时，注重听取社区党组织意见，将党员到社区开展志愿服务情况和八小时之外在社区的表现作为重要参考依据。

各市(区)可以结合自身实际，以参与社区协商议事、加强共驻共建、提供多元服务为抓手，进一步深化机关党组织和党员到社区开展“双报到、双服务”活动。鼓励各级事业单位、国有企业、“两新”组织等其他领域的单位及其在职党员将“双报到、双服务”纳入党组织年度工作计划，由上级党组织予以指导和支持。

                                                                                                                          中共江门市委组织部         

中共江门市直属机关工作委员会

                                                                                                            2020年7月7日