我市实施党群服务中心实体功能提升行动,筑牢基层党建工作。图为江门四级共建枢纽党群服务中心开展阅读指导相关活动。

基层党组织的整体效能，不仅取决于长板，还取决于短板，必须找准难点堵点薄弱点，集中攻坚、重点突破，才能真正让组织体系严密起来、坚强起来。

在前期调研、发现问题的基础上，市委组织部确定9项攻坚任务和具体措施，于今年初印发《江门市加强基层党建短板攻坚行动方案》，强化项目化推进、清单化管理、精准化攻坚。

此次短板攻坚行动成效如何？记者走访发现，今年以来，我市锚定“走在前列”总目标，围绕省委“1310”具体部署和市委“1+6+3”工作安排，按照强功能、扬优势、补短板总体思路，实施基层党建短板攻坚“九大行动”，带动基层党建全局工作实现新提升、取得新成效。

强化党建引领

持续推动抓党建促乡村振兴起势见效

“在这里上班很方便，能回家照顾孩子，还能管好田。”在台山市北陡镇大步头村的制衣工坊，59岁的村民吴连英笑着说。为拓宽村民增收渠道，大步头村动员该村外出创业青年林张旺回乡投资，建成面积1200平方米的制衣工坊，聘用的员工以村里留守妇女为主。

这只是一个缩影。截至目前，我市已成立77家强镇（村）富民公司和46个富民工坊，引导市场主体把基础加工、零售服务、农业分包等布局到农村，推动千余名村民就近就业、增加收入，带动乡村产业发展。

针对农村基层干部队伍建设有待加强、村集体经济发展不平衡不充分的短板，我市实施村党组织书记和村民小组长能力提升行动、党建引领发展壮大村级集体经济行动，进一步服务保障“百千万工程”。

今年以来，我市聚焦提升“头雁”队伍素质能力，大力开展乡村振兴主题培训，全覆盖组织村党组织书记和村委会主任参加中组部视频培训；组织开展“千名村书记大练兵”和“万名村民小组长进党校”培训，进一步提升农村党员干部的工作本领。

“我们希望进一步打破村党组织书记和村民小组长上升渠道‘天花板’、经济待遇‘天花板’，激励他们在乡村振兴一线锐意进取、担当作为。”市委组织部相关负责人说。为此，我市出台《江门市农村党组织书记分级分档管理工作方案》，将薪酬待遇与工作实绩挂钩，树立重实干、重实绩用人导向，并制定出台加强村民小组长队伍建设指导意见，激发村民小组长干事创业热情。

从市县两级选派155名优秀干部到乡村振兴任务重的村（社区）担任驻村第一书记，为基层输送人才；建立农业产业链党委，将相对分散的农户、家庭农场、上下游企业等纳入产业链党委，覆盖党组织111个、党员1917名，带动上下游1800余家企业参与，推动村级集体经济有效提升和农民增收致富。

强化基层力量

不断提升城市基层党建引领基层治理效能

每次遇到灾情险情，我市基层工作者总是冲锋在前。9月8日，强降雨来袭，全市广大网格员风雨无阻，全力保障人民群众生命财产安全。

基层强，则国家强；基层安，则天下安。

如何让社区工作者、专职网格员进得来、留得住、能出彩？我市实施社区工作者关心关爱行动和专职网格员队伍履职能力提升行动，持续打造高素质专业化基层治理队伍。

优机制。一方面，市本级及7个县（市、区）均出台城市社区工作者职业体系建设指导意见，推动完善社区工作者岗位等级序列和薪酬正常增长机制。另一方面，我市将专职网格员纳入社区工作者职业体系，出台实施《江门市智慧网格员队伍建设指导意见》，完善网格员招录、管理、考核等全周期制度。

强本领。聚焦提升社区工作者服务群众能力，我市组建社区党建学院，分级分类对社区工作者开展全覆盖培训、实战化训练。围绕强化专职网格员履职能力，举办专职网格员业务培训示范班，开展网格员全员轮训。

重激励。我市对专职网格员优先推荐担任村（社区）“两委”干部、优先吸收入党、优先推荐担任“两代表一委员”，创新建立“专职网格员—‘两委’副职—‘两委’正职—镇（街）事业编制”职业成长路径。截至目前，全市共有162名专职网格员进入村（社区）“两委”班子。黄锦溢曾是台山市台城街道三社村的专职网格员，因为服务群众、解决问题能力强，他成为幸福社区的党总支副书记。

强化质效提升

不断增强党在新兴领域的影响力号召力凝聚力

“我想成为一名党员，胸前戴上鲜红的党徽，为人民服务。”万顺叫车35岁的网约车司机陈子存递交入党申请书时说。2020年9月，万顺叫车江门分公司党支部成立，3年来，已有16名司机陆续递交入党申请书。

针对部分新兴领域党建存在的“重有形覆盖、轻有效覆盖”问题，我市实施新兴领域“两个覆盖”质量提升行动和新就业群体凝“新”聚力行动，推动党的组织有效嵌入各类基层组织，用心用情引领新就业群体听党话、跟党走。

“各位工友，大家有什么困难就跟我们说，一会儿有车来接大家转移。”近日，面对台风“苏拉”，江门滴滴快优流动党支部主动助力蓬江区石冲社区开展群体转移安置工作。得知东湖碧桂园建筑工地有工人需要紧急转移，“滴滴党员雷锋车队”叶景源、梁唐儒等党员司机迅速驾车赶往小区工地，把8名工人安全送到应急避难所。

在党建引领下，我市新就业群体踊跃投身基层治理的“红色动能”不断释放。快递小哥、外卖送餐员、网约车司机等到社区报到并担任兼职网格员。

为做实对新业态新就业群体的关心关爱，我市注重暖心服务，成立5个实体化运作的县级新就业群体权益保障中心，推动行业部门和人社、司法、卫健、公安等职能部门人员下沉提供服务，建立闭环服务流程，让他们在生活上有了“贴心人”。

强化基础保障

做实做细基础性经常性工作

“这个公益夏令营办得真好。”刚过去不久的暑假，每个工作日早上8时，在江门翠山湖园区工作的梁翠嫦就会准时把孩子送去夏令营，再安心去上班。

今年暑期，我市各级党群服务中心强化联系和服务党员群众两个功能，联合各基层党组织、社会公益机构，策划开展丰富多彩的“来党群中心 过欢乐暑假”系列活动，解决家长无暇照看的后顾之忧。

针对党群服务中心实体化功能不强、流动党员管理教育难等问题，我市实施党群服务中心实体功能提升、流动党员“鸿雁计划”和基础党务规范化建设行动，切实筑牢基层党建工作有力支撑。

在抓党群服务上聚力用劲——

目前，我市已建成覆盖市县镇村四级的党群服务中心1400多个。在此基础上，我市全面织密党群服务网络，新建古劳水乡、赤坎古镇等景区党群服务中心，建成一批服务环卫工人、快递小哥等户外工作者的“红色驿站”。全面推广“每月党群服务清单”，推出沉浸式红色主题学习等形式多样服务项目，真正实现大门常开、场所常用、活动常办、群众常来。

在抓流动党员管理上聚力用劲——

流动党员工作存在去向难掌握、学习难见效、活动难开展、作用难发挥等难题，如何解决？我市开展集中摸排，按流动频率、流动地域、流动状况进行细化分类，建立流动党员名册。建立基层党组织管理清单、流动党员义务清单，明确流出地、流入地党组织主要责任和流动党员基本义务。采取线上线下相结合的方式加强教育管理，落实结对联系把流动党员聚合起来。

在抓党务规范上聚力用劲——

抓好党务知识的学习，是党务干部做好新形势下基层党建工作的必然要求。为此，我市强化规范，开展党务交叉大检查、党务工作突出问题清查整治“回头看”。强化系统集成，编印《江门市党务工作应知应会知识实用手册》，为党务工作者提供系统、清晰的工作指引。强化责任，印发《江门市直机关党建三级书记责任清单》，构建一级抓一级、层层抓落实工作格局。