老有所养、老有所安是民生大事。积极应对人口老龄化，事关发展全局，事关百姓福祉。党的二十大明确要求，“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业”。

为进一步完善居家社区养老服务体系，着力满足老年人多层次、多样化养老服务需求，7月18日，市人大常委会组织我市部分省人大代表开展专题调研活动，代表们通过座谈听取汇报和实地调研的形式，深入了解我市居家社区养老服务发展情况，积极建言献策，充分发挥人大职能作用，助力居家社区养老服务高质量发展。

以智能化赋能养老服务

代表们一行来到市“平安通”智慧养老服务中心，实地走访察看市“平安通”智慧养老服务中心平台运营模式，听取了相关负责人关于居家社区养老服务工作开展情况的汇报。

据了解，江门市居家社区“平安通”服务项目于2015年启动，通过“1+7+N”（1个线上市级“平安通”智慧养老服务平台，7个线下县级“平安通”智慧服务中心，联动73个镇街的N种线下力量）和“线上派单+线下响应”模式，构建江门市居家社区养老服务一张网。

当听闻“平安通”创新居家社区养老“江门样式”在周边地区产生了示范效应，并在珠海市金湾区复制落地，省人大代表王哲眼前一亮。“老人是整个家庭的根基，老人的健康幸福是制造整个家庭幸福感的源泉，而‘平安通’服务项目以智能化赋能养老服务，实现了覆盖面广、应急响应机制高效的良好效果。”王哲建议，要进一步推动养老服务标准化建设，不断完善养老服务标准体系。

来到新希望全生命周期医养结合科普体验馆，省人大代表们深入了解了老年人“自理—半自理—失能—临终关怀”等不同阶段所涉及的居家、社区、养老机构等场景的痛点和需求。“当下，越来越多的企业在适老化改造方面持续发力，例如针对老人制定专属生活护理方案、定制化家居与家具以及智能化设施，让市场推动养老行业发展，因此我们应该加大力度推广，形成正反馈。”王哲说。

加强养老服务队伍建设

推动养老服务业高质量发展，人才是关键。

近年来，我市深入实施“南粤家政”工程，建成全省首家南粤家政（江门）产业园，引进和推动各类家政服务企业加快升级和集聚发展；依托南粤家政（江门）产业研修院，研发家庭陪护助理、家庭事务助理等新型家政培训课程和服务产品；推进“南粤家政”基层服务站建设，打通“家政服务+技能培训+推荐就业+调解维权”全链条的家政社区服务。

此外，民政部门专门开展居家社区养老服务管理人员培训，提升居家社区养老服务机构规范化管理、安全化运营、市场化经营的能力。

在省人大代表罗亮看来，江门有良好的教育基础，既有高等院校，也有职业技术学校，“我注意到五邑大学、广东江门中医药职业学院、新会技师学院等院校开设社会工作、智慧健康养老服务管理、护理（老年方向）等专业，为江门市居家社区养老服务输送人才，但我觉得离社会的需求还有一定的差距。”罗亮说。对此，他建议院校在人才培养上应该扩大范围，精准专业定位，让更多专业的护理人士投身养老行业。

推进养老服务资源整合

在新会区会城街道民和社区居家养老服务站与江海区礼乐街道居家养老服务站，代表们与老人亲切交谈，并仔细询问老人们对目前养老服务管理模式、收费标准等方面的意见。

据了解，会城街道民和社区居家养老服务站通过引入社工机构来运营，以社区居委会为核心，居家社区养老为依托，采用社会化专业服务与非专业化服务相结合的居家养老服务体系，充分发挥社区志愿者服务队的优势，为居家社区老年人提供全方位服务，整合社区各类资源，不断提高老年人的生活质量。江海区礼乐街道居家养老服务站则依托居家养老服务站设计年度居家养老服务运营项目，引入“国企+养老服务企业+专业社工机构”联合体运营街道居家养老服务站，通过“国企+养老服务企业+专业社工机构”联合体运营模式，有效整合各方优势，发挥各自特长开展专业服务，满足长者社交、娱乐、健康、日托、居家照料、居家安全等多元需求。

省人大代表梁俏筠肯定了会城街道民和社区居家养老服务站与礼乐街道居家养老服务站强化养老服务资源整合的成效。她表示，养老服务需重视各类服务设施资源的整合利用，进一步推动具备条件的养老机构、医疗卫生机构利用现有服务资源，延伸开展居家社区养老服务，减少建设成本，能够更有效发挥资金效益。

“目前，我市部分乡镇（街道）综合养老服务中心、长者饭堂等居家社区养老服务设施相继开设，依托养老机构能够实现机构养老与居家社区养老协调发展。”罗亮建议，要进一步利用好新建居住（小）区配建养老服务设施，鼓励社会力量按有关规定程序，利用新建居住（小）区配建的养老服务设施或盘活改造闲置的政府物业，提供养老服务。