近日，中共江门市委组织部印发《关于实施“先锋领跑”行动助推现代化产业体系建设的工作措施》。围绕措施的制定实施，市委组织部有关负责人回答了记者提问。

问：开展“先锋领跑”行动的背景、目标是什么？

答：党的二十大报告明确提出高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，完成好这一首要任务必须建设好现代化产业体系。习近平总书记多次对建设现代化产业体系发表重要论述，为更好推动经济高质量发展提供了根本遵循。今年，广东“新春第一会”聚焦建设现代化产业体系，围绕推动传统产业转型升级、发展培育战略性新兴产业和未来产业等主题，擘画了广东高质量发展新蓝图。在不久前召开的市委十四届八次全会暨全市高质量发展大会上，市委书记陈岸明强调，要大力发展现代服务业，构建更具竞争力的现代化产业体系，并强调坚持用改革的精神和严的标准管党治党，把各级党组织锻造得更加坚强有力，推动全市党员干部思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实。当前，全市上下正在深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，加快构建更具竞争力的现代化产业体系，谱写新时代江门发展新篇章，更加需要广大党员领导干部主动担当、积极作为，全力以赴投身我市经济社会高质量发展的火热实践。

此次在全市范围内部署开展“先锋领跑”行动，主要有三个方面具体考虑：一是凝聚思想共识。市委高度重视各级领导班子和干部队伍建设，近年来选人用人公信力持续巩固提升，干部队伍干事创业的精气神不断提振。大力发展现代服务业，构建更具竞争力的现代化产业体系，是市委基于全市经济社会高质量发展全局作出的重大工作安排。作为组织部门，要推动全市各级党组织和党员领导干部凝聚思想共识，以更加强烈的自觉推动市委各项改革任务落到实处。二是破解发展瓶颈。在推动全市经济社会高质量发展过程中，仍有部分干部不同程度存在思想保守、能力不足、作风不实、落实不力等问题，需要通过系统性举措推动干部队伍在产业攻坚中解放思想、提升本领、转变作风、强化执行，充分调动各级党员领导干部抓改革、促发展的积极性，不断破难题、促发展、开新局。三是激发干事创业活力。聚焦推动市委中心工作，通过推进一把手政治能力提升计划、实施“侨都党员先锋工程”、开展现代化建设能力专题培训、健全干部培养锻炼体系、探索推行揭榜挂帅机制等措施，鼓励广大党员领导干部在推动改革发展中创新突破、敢闯敢试，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向，营造干事创业浓厚氛围。

近日，根据市委的部署安排，市纪委监委围绕优化营商环境部署实施了“廉润五邑·亲清护企”专项行动，以亲清政商关系护航企业发展。这次市委组织部实施“先锋领跑”行动，实际上是从抓党的建设和干部队伍建设方面着手，发挥广大党员领导干部先锋模范作用，以广大党员领导干部的带头领跑，推动全市现代化产业体系建设。

问：实施“先锋领跑”行动有什么重点、亮点举措？

答：市委十四届八次全会暨全市高质量发展大会召开后，市委组织部迅速行动，结合自身职能定位，认真谋划部署贯彻落实举措，切实把组织力量、组织优势转化为发展动力、发展优势。此次印发的方案围绕思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实4方面，制定了10条措施，并配套制定了《重点任务分解清单》。

在思想大解放方面提出，要督促各级一把手和领导干部带头学习领会、主动谋划推进、坚决贯彻落实市委各项工作安排，树牢正确政绩观，既着眼全市发展全局高站位谋划工作，又敢于跳出江门看江门，善于用改革的办法破解难题、促进发展、开创新局面。鼓励广大党员干部传承发扬侨乡干部敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的拼搏精神，克服思维惯性和路径依赖。在具体路径上，推进一把手政治能力提升计划，实施“侨都党员先锋工程”及系列举措，开展十万党员进党校轮训，完善组织部门谈心日机制，久久为功、持续发力，在思想认识上推动广大党员领导干部凝聚起现代化产业体系建设的强烈共识。

在能力大提升方面提出，一是实施干部现代化建设能力提升计划。紧紧围绕贯彻落实市委中心工作跟进开展培训教育，重点抓好一把手等关键少数能力培训，并分层级分领域开展小切口、实效强的专题培训。二是健全干部能力培养锻炼体系。实施年轻干部常态化培养选拔阶梯计划，持续选拔有才干、敢担当的干将、闯将到经济建设重要岗位任职，推动形成精兵强将向重大项目、重大工程一线集结的生动局面。对推进现代化产业体系建设的重点部门，在公务员调转任、公开选调等方面予以政策倾斜。积极选派各领域业务骨干到中央部委、省直部门及先进发达地区学习锻炼，有计划地选派优秀年轻干部跨地区、跨领域、跨部门交流。三是聚焦中心工作探索推行揭榜挂帅。围绕发展现代服务业、重大项目招引落地等中心工作开展揭榜挂帅行动，由市委组织部会同相关牵头单位收集研判确定榜单项目，推动形成牵头单位统筹揭榜，各相关部门、县（市、区）配合攻坚的良好局面。揭榜挂帅成效作为市委考察识别干部重要参考，与干部职务提拔、职级晋升、评先评优、即时奖励、培训教育等相结合，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好导向。

在作风大转变方面提出，各级一把手要带头转变工作作风，坚持既挂帅、也出征，以上率下凝聚改革发展强大合力。各级领导班子成员要讲团结、重实干，做到各司其职、齐抓共管，相互支持、相互配合。各地各单位要抓好干部队伍常态化管理，充分运用好提拔晋升、及时奖励、评先评优等手段，以实绩论英雄、凭实绩用干部。同时，通过开展机关单位转作风提效能行动，组织实施机关党建书记领办项目，教育引导党员干部坚决破除“中等生”思维定势。这些措施的常态化实施，更加彰显了市委重实干、重实绩的鲜明导向。

问：如何及时、有效落实“先锋领跑”行动各项举措？

答：实施“先锋领跑”行动，推动全市党员干部思想大解放、能力大提升、作风大转变，最终目标是为了推动工作大落实。方案提出，一方面，要强化工作落实情况督导检查，组织部门会同纪检监察机关聚焦各地各单位推进现代化产业体系建设开展常态化督导检查，重点了解掌握各级一把手及领导干部贯彻落实市委要求、推动改革攻坚等情况。另一方面，要营造不折不扣抓落实良好氛围，开展担当作为先进典型推介活动，对不担当不作为的负面典型在一定范围内予以通报，凝聚广大干部干事创业的正能量。同时，探索结合产业发展研究制定干部容错免责减责清单，充分发挥考核指挥棒作用，致力于实实在在解决问题、加油鼓劲、激励争先。

各级党委（党组）要切实把“先锋领跑”行动作为引领保障我市现代化产业体系建设的重要抓手，各级组织人事、纪检监察、宣传及相关部门要加强衔接配合，注重上下联动、精准施策，激发干事创业热情，凝聚高质量发展合力，以实际行动推动我市现代化产业体系建设。